CSIF propone a Educación más personal en las escuelas de adultos, bajada de ratios en Infantil y mejoras organizativas en EOI
- Negociaciones y acuerdos
14 de uztaila de 2026
Esta mañana se han tratado los borradores de instrucciones inicio curso 2026-27 de: Escuelas de Personas Adultas, Primer Ciclo de Infantil y Escuelas Oficiales de Idiomas. La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), en su intervención, ha realizados las siguientes reivindicaciones encaminadas a mejorar las propuestas de Conselleria.
ESCUELAS DE PERSONAS ADULTAS
CSIF quiere poner en valor la importancia de los centros de Educación de Personas Adultas. Su alumnado no procede únicamente de situaciones de abandono o fracaso escolar, por lo que debe evitarse cualquier generalización o estigmatización. Muchas personas acuden a estos centros para mejorar su situación laboral, ampliar su formación o prepararse para acceder a ciclos formativos o a la universidad.
Asimismo, estos centros desempeñan una función esencial en el aprendizaje de las lenguas cooficiales. El conocimiento del castellano y del valenciano facilita la comunicación, el acceso a nuevas oportunidades y la plena integración social del alumnado.
- CSIF solicita negociar un reglamento orgánico y funcional específico para los centros de Educación de Personas Adultas
En el punto 5.1.1 pone que «en tanto no se regule de manera específica la organización y el funcionamiento» se continuará aplicando transitoriamente normativa del año 2000 y el reglamento de los institutos.
Después de más de veinticinco años de provisionalidad, no resulta aceptable continuar aplicando a las EPA una regulación concebida para otros centros y etapas. CSIF exige un calendario concreto de negociación de un reglamento propio que regule sus órganos de gobierno, equipos directivos, coordinación docente, aularios, plantillas y singularidades organizativas.
- CSIF exige garantizar las plantillas y evitar cualquier reducción de profesorado en centros que mantengan su matrícula y oferta formativa
En el punto 6.2.2 pone que la plantilla se determinará «en función de las unidades autorizadas».
Deben valorarse también la matrícula real, los grupos impartidos, las listas de espera, la dispersión de los aularios, los turnos de mañana, tarde y noche y la atención a colectivos vulnerables. CSIF exige que ningún centro con igual o mayor matrícula y actividad que el curso anterior pierda profesorado.
- CSIF exige dotar los centros de EPA de personal administrativo suficiente
En los puntos 6.3.2.5.g y 6.3.3.1.j se atribuyen al profesorado «tareas de gestión administrativa» relacionadas con la organización, la matrícula y la oferta educativa.
Las tareas administrativas, económicas, de matrícula y de secretaría no pueden seguir recayendo sobre el profesorado y los equipos directivos. CSIF exige la dotación de personal administrativo en función de la matrícula, los aularios y el número de municipios atendidos, eliminando estas funciones del listado ordinario de actividades docentes.
- CSIF pide incorporar profesorado especialista de Orientación Educativa a las plantillas de EPA
En el punto 5.3.3.2 pone que, «en ausencia de asignación de profesorado de la especialidad de orientación educativa», la coordinación será asumida por la jefatura de estudios o por otro docente.
La ausencia de orientación no puede convertirse en la situación ordinaria prevista por las instrucciones. Estos centros atienden a personas con trayectorias educativas interrumpidas, desempleo, desconocimiento de las lenguas, riesgo de exclusión y necesidad de orientación académica y profesional. CSIF pide dotaciones estables de Orientación Educativa ajustadas al tamaño, matrícula y características de cada centro.
- CSIF exige autorizar un cuarto cargo directivo en los centros de gran dimensión o con varios aularios
En el punto 5.2.1 se limita el equipo directivo a «director o directora y, si procede, jefe o jefa de estudios y secretario o secretaria», mientras que el punto 6.3.2.3 dispone que debe garantizarse la presencia de algún miembro del equipo directivo durante el horario de apertura.
CSIF comparte la petición de directos d que los centros con más de 1.200 matrículas o que gestionen tres o más aularios en distintos municipios puedan disponer de un cuarto cargo directivo (vicedirección, vicesecretaría o jefatura de estudios adjunta) con reconocimiento retributivo y horario suficiente. No es razonable aplicar la misma estructura a un centro de una sola sede que a otro con más de 1.500 matrículas, varios turnos y cuatro municipios.
- CSIF exige dotación horaria propia para la coordinación de prevención de riesgos laborales
En el punto 3.3.10.4 pone que sus horas «irán a cargo del número global de horas lectivas semanales utilizadas para las diferentes coordinaciones sin que suponga ningún incremento».
Esta previsión convierte la prevención de riesgos en una nueva obligación sin recursos y obliga a reducir otras coordinaciones. CSIF exige formación específica, horas propias y apoyo efectivo del Servicio de Prevención para el Sector Docente, especialmente en centros con varios edificios, turnos nocturnos o problemas de confort térmico.
- CSIF exige máximo 18 horas lectivas y regular la descarga horaria mayores 55 años
En el punto 6.3.2.1 pone que la jornada de 18 horas será «susceptible de ser ampliada excepcionalmente hasta 20 horas».
La excepcionalidad no puede convertirse en un mecanismo ordinario para suplir plantillas insuficientes. CSIF exige mantener como máximo las 18 horas lectivas y si hace falta incorporar más docentes, y la aplicación real y efectiva de la reducción lectiva real para el profesorado mayor de 55 años, siempre acompañada del correspondiente incremento de plantilla.
- CSIF exige que la formación ante emergencias sea impartida por personal especializado
En los puntos 1.4.7.8 y 4.3.1.9 pone que el alumnado recibirá «al menos cuatro horas de formación en materia de emergencias de protección civil» y que los centros deberán planificar, desarrollar y evaluar dicha formación.
Desde el sindicato consideramos necesario formar al alumnado en materia de emergencias, pero esta nueva obligación no puede convertirse en una carga añadida para el profesorado ni atribuirle funciones que corresponden a profesionales especializados. CSIF exige que esta formación sea impartida por personal externo especializado.
CSIF pide simplificar las programaciones de aula y evitar duplicidades documentales (LA CONSELLERIA HA ACEPTADO ESTA ALEGACIÓN EN LA PROPIA MESA DE NEGOCIACIÓN)
En el punto 4.3.2.3.5 pone que «las programaciones de aula se elaborarán para cada curso escolar» y deberán estar a disposición de toda la comunidad educativa.
Que la Conselleria facilite unos puntos mínimos e ítems en cada uno de los apartados para la homogeneidad y la facilidad para realizar cumplimentar las programaciones.
ESCUELAS INFANTILES DE PRIMER CICLO
- CSIF exige una reducción efectiva de las ratios del primer ciclo de Educación Infantil
En el punto 3.3.2.d se establece que la confección de los grupos «se tendrá que ajustar a lo que marca el Decreto 58/2021».
Desde el sindicato compartimos la petición de directores que consideran necesario establecer unas ratios máximas de cuatro por profesional en el nivel de 0 a 1 año, seis en el nivel de 1 a 2 años y ocho en el nivel de 2 a 3 años. Estas ratios permitirán una atención más individualizada y adaptada a las necesidades educativas y asistenciales propias de estas edades.
- CSIF exige crear equipos directivos completos en las escuelas infantiles de primer ciclo
En el punto 6.2 pone que la dirección asume determinadas funciones «al tratarse del único órgano unipersonal de gobierno».
Desde el sindicato consideramos necesario superar el actual modelo basado exclusivamente en la figura de la dirección y crear estructuras organizativas completas que incorporen los órganos de dirección y secretaría. Ambos cargos deben contar con funciones claramente diferenciadas y con el correspondiente complemento específico remunerado.
- CSIF pide compensar las horas de dedicación directiva mediante apoyo docente adicional
En el punto 6.3.2 pone que los centros dispondrán de horas lectivas semanales «para que la dirección desarrolle sus funciones».
Desde el sindicato, compartimos la reivindicación del colectivo que considera que las horas destinadas a las funciones directivas deben compensarse de manera efectiva mediante la incorporación de personal docente adicional: media jornada en las escuelas de cuatro y cinco unidades y una jornada completa a partir de seis unidades, que deberán tener la consideración de centros completos.
Garantizamos calidad educativa y el trabajo encomendado al equipo directivo.
- CSIF exige implantar el modelo de pareja educativa en todo el primer ciclo de Educación Infantil
En el punto 6.1 pone que las escuelas dispondrán de «los recursos humanos que establece el anexo II de la Orden 9/2025».
Desde el sindicato consideramos que esta dotación debe reforzarse mediante la implantación del modelo de pareja educativa en todas las unidades del primer ciclo, garantizando la presencia de dos profesionales y equiparando progresivamente la atención educativa a la existente en las unidades equivalentes de los centros de Educación Infantil y Primaria.
- CSIF solicita asignar a cada escuela infantil personal de orientación educativa estable
En el punto 1.2.7.3 pone que el «profesorado de orientación educativa y los gabinetes psicopedagógicos municipales» realizarán actuaciones de detección e identificación de necesidades.
Desde el sindicato consideramos necesario que cada escuela infantil tenga asignado de forma estable un equipo de orientación educativa de referencia. Esta vinculación debe garantizar una atención continuada, una coordinación efectiva con el equipo educativo y una respuesta adecuada desde el momento en que se detecten necesidades específicas de apoyo educativo.
- CSIF exige dotar a todas las escuelas de persona PAE y PAS
En el punto 6.5 se utiliza la expresión «en el supuesto de que el centro disponga de este personal».
Desde el sindicato consideramos necesario recuperar y ampliar las plantillas del personal de atención educativa y del personal de administración y servicios. Su presencia debe garantizarse en función del número de unidades, las características del centro y las necesidades del alumnado, evitando que sus funciones recaigan sobre el personal docente o sobre la dirección.
- CSIF reclama la cobertura inmediata de todas las bajas y vacantes
En los puntos 6.3.3 y 6.4.6 se regula la tramitación de las sustituciones y se señala que la dirección «solicitará la cobertura del puesto».
Desde el sindicato consideramos que debe establecerse expresamente la cobertura desde el primer día de ausencia, tanto del personal docente como del personal técnico y educador; como máximo en dos días. La especial vulnerabilidad del alumnado de esta etapa impide mantener ratios, condiciones de seguridad y atención adecuada mediante redistribuciones internas o sobrecargando al resto de profesionales.
- CSIF exige que los nuevos planes y documentos no incrementen la burocracia
En los puntos 1.2.7.10, 4.2.1.10 y 4.2.2.3 se incorporan el Plan digital, el Plan de formación ante emergencias y nuevas exigencias para las programaciones de aula.
Pedimos que sean rellenables de forma sencilla e informatizada.
Desde el sindicato consideramos que la Conselleria debe facilitar modelos breves, datos precargados, reutilización automática de información entre ITACA, PGA y memoria final, y limitar la documentación a aquella que tenga una utilidad pedagógica y organizativa efectiva.
- CSIF exige la enfermería escolar y una delimitación clara de las actuaciones del profesorado
En el punto 3.2.10 se dispone que, ante una emergencia sanitaria, «el personal del centro tiene que actuar con diligencia».
Desde el sindicato consideramos que esta obligación no puede interpretarse como una atribución de funciones médicas o de enfermería al profesorado. Las instrucciones deben limitar su actuación a primeros auxilios básicos y aviso a los servicios de emergencia, garantizar protocolos claros, formación dentro de la jornada y dotación de personal sanitario en los centros, una reivindicación histórica de CSIF. Que prioritariamente para empezar la implementación de la enfermería escolar donde haya más casos graves.
ESCUELAS OFICIALES DE IDIOMAS
- CSIF solicita revisar la organización de las pruebas extraordinarias que coincidan con un festivo local
En el punto 4.2.1, apartado 1, pone que, cuando una prueba de certificación coincida con un festivo local, «podrá celebrarse en otra sección del mismo centro o en la sede de una escuela oficial de idiomas próxima».
El traslado de la prueba a una sección, habitualmente ubicada en un instituto, puede resultar poco viable y afectar al funcionamiento ordinario y a las tareas de inicio de curso de dicho centro.
CSIF valora positivamente que se reconozca una indemnización al profesorado que trabaje en festivo, pero exige que la solución organizativa y la designación del personal se acuerden previamente con las direcciones afectadas, evitando trasladarles unilateralmente una decisión que puede generar conflictos en los centros.
CSIF exige concretar previamente las funciones atribuidas a cada coordinación y aumentar dotación coordinaciones.
En el punto 5.2.1 y en otros apartados relativos a las coordinaciones pone que podrán asumir «cualquier otra [función] que la Administración educativa determine en su ámbito de competencias».
Desde el sindicato hemos reclamado definir las competencias de cada puesto y la dotación horaria apropiada y el reconocimiento en procesos baremables (concurso traslados, cátedras, oposiciones...).
- CSIF exige retribuir la participación del profesorado con nivel C2 como interlocutor en un idioma que no imparte
En el punto 6.5 pone que el profesorado que tenga el nivel C2 de un idioma con un gran volumen de candidatos «podrá ser designado excepcionalmente […] para actuar como interlocutor», siempre con su conformidad expresa.
Es como estar en comisiones de selección, baremación concurso traslados, o tribunales. Debe tener compensación económica.
CSIF considera positiva la exigencia de conformidad, pero esta colaboración voluntaria debe ser retribuida o compensada específicamente, puesto que supone asumir una función extraordinaria en un idioma que el docente no imparte y ajena a las obligaciones ordinarias de su puesto.
- CSIF exige adaptar la formación en emergencias a la singularidad de las EOI
En el punto 7.5 pone que el alumnado «deberá recibir formación ante emergencias de protección civil durante al menos cuatro horas».
Las EOI imparten enseñanzas no obligatorias dirigidas mayoritariamente a personas adultas, por lo que esta formación no debe detraer cuatro horas necesarias para alcanzar los objetivos curriculares.
CSIF exige que la Conselleria organice esta formación mediante personal externo especializado y también proponemos que se valore que sea online.
(LA CONSELLERIA ACEPTA EN MESA DE NEGOCIACIÓN LA PROPUESTA DE CSIF DE HACER ONLINE ESTA FORMACIÓN EN EMERGENCIAS DADA LA SINGULARIDAD DE LAS EOI)
- CSIF exige garantizar la vigilancia periódica de la salud del personal
En el punto 3.3.9 se regulan la prevención de riesgos, la adaptación de puestos y la protección durante el embarazo y la lactancia, pero no se garantiza expresamente la vigilancia periódica de la salud.
CSIF exige que la Conselleria ofrezca reconocimientos preventivos periódicos a todo el personal, con protocolos específicos sobre uso profesional de la voz, riesgos musculoesqueléticos y psicosociales, estrés, carga mental y trabajo en horario vespertino, de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
- CSIF exige aclarar el régimen de tasas en los traslados de matrícula desde otras comunidades autónomas
En el punto 9.2.3, apartado 4, se regula el traslado de matrícula del «alumnado procedente de otras comunidades autónomas», sin concretar suficientemente el régimen económico aplicable. La Conselleria debe determinar expresamente si este alumnado tiene que abonar tasas en la Comunitat Valenciana y, que se aclare de forma expresa en las instrucciones.
(LA CONSELLERIA ACEPTA EN MESA DE NEGOCIACIÓN DETALLARLO EN LAS INSTRUCCIONES, A PETICIÓN DE CSIF)