Carta presentada davant del Ministeri d’Educació, FP i Esports per sol·licitar la creació del Cos de Mestres Sènior i el desenvolupament de cadascuna de les carreres professionals docents.

A l’atenció de la Sra. Milagros Tolón Jaime
Ministra d’Educació, Formació Professional i Esports
Carrer d’Alcalá, 34, 28014 Madrid

Madrid, 21 d’octubre de 2026

Assumpte: Sol·licitud de creació del Cos de Mestres Sènior i desenvolupament de la carrera professional docent sense canvi de lloc de treball.

Excma. Sra. Ministra,

En representació del sector d’Educació de la Central Sindical Independent i de Funcionaris (CSIF), m’adreço a vostè per sol·licitar que el Ministeri impulsi la creació d’una via pròpia de promoció professional per al Cos de Mestres: el Cos de Mestres Sènior. La seva finalitat és que un mestre o una mestra pugui progressar professionalment i retributivament sense abandonar el seu lloc de treball ni les destinacions pròpies del seu cos, sigui quin sigui el tipus de centre o servei en què treballi, tal com ja passa a l’educació secundària amb el Cos de Catedràtics.

Una asimetria que dura vint anys

La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació (LOE), ordena la funció pública docent en cossos (disposició addicional setena). En l’educació secundària, els ensenyaments artístics i les escoles oficials d’idiomes, la llei preveu un cos de catedràtics al qual el professorat accedeix, després de vuit anys com a funcionari de carrera, mitjançant un concurs de mèrits sense fase de pràctiques (disposicions addicionals desena i dotzena.2). Qui promociona s’integra en el mateix lloc de treball que ocupava (disposició addicional vuitena.3), continua concursant a les mateixes vacants (disposició addicional vuitena.5) i assumeix funcions preferents de coordinació, formació del professorat novell i innovació (disposició addicional vuitena.2).

El Cos de Mestres no té cap equivalent. La seva única via de promoció és l’accés al Cos de Professors d’Ensenyament Secundari (disposició addicional dotzena.3). Aquesta via obliga a canviar de cos i també d’ensenyaments: per progressar, el mestre ha de deixar l’educació infantil i primària. Així, el sistema premia, precisament, que els docents amb més experiència abandonin les etapes en què es construeixen els aprenentatges bàsics.

Fonaments jurídics

1. Dret a la carrera professional. L’article 14.c) del text refós de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (TREBEP), aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, reconeix a tots els empleats públics el dret «a la progressió en la carrera professional i promoció interna segons els principis constitucionals d’igualtat, mèrit i capacitat». L’article 16 defineix la carrera horitzontal com la progressió de grau, categoria o esglaó «sense necessitat de canviar de lloc de treball».

2. Mandat exprés de la LOE. L’article 2.3 del TREBEP remet a la legislació educativa específica el desenvolupament de la carrera del personal docent. Aquesta legislació ja estableix l’obligació: la disposició addicional dotzena.7 de la LOE ordena que «l’Administració de l’Estat i les comunitats autònomes han d’impulsar l’estudi i la implantació, si escau, de mesures destinades al desenvolupament de la carrera professional dels funcionaris docents sense que necessàriament suposi el canvi de cos». Han passat vint anys i el Cos de Mestres continua sense aquest desenvolupament.

3. Reconeixement del professorat. L’article 105.2 de la LOE encomana a les administracions educatives el reconeixement de la tasca docent mitjançant incentius professionals i econòmics.

4. Igualtat entre cossos docents. Si el legislador va considerar justificat un cos de promoció per al professorat de secundària, no hi ha cap raó objectiva que justifiqui negar-lo al professorat del Cos de Mestres, el cos docent més nombrós del sistema.

5. Competència estatal. L’ordenació dels cossos docents, l’ingrés i la mobilitat entre aquests són bases del règim estatutari de la funció pública docent (disposició addicional sisena de la LOE). Correspon, per tant, a l’Estat fer el primer pas.

Per tot això, SOL·LICITEM:

1. Que el Ministeri impulsi la modificació de la LOE per crear el Cos de Mestres Sènior, amb els elements següents:

– Incorporació a la disposició addicional setena.1 d’un nou apartat: «a bis) El cos de mestres sènior, que exercirà les seves funcions en l’educació infantil i primària i en els altres llocs de treball atribuïts al cos de mestres».

– Accés des del Cos de Mestres, amb una antiguitat mínima de sis anys com a funcionari de carrera, mitjançant concurs de mèrits sense fase de pràctiques i sense límit màxim d’efectius. Sis anys és el termini que la mateixa LOE ja considera suficient perquè un mestre promocioni al Cos de Professors d’Ensenyament Secundari (disposició addicional dotzena.3).

– Integració en el mateix lloc de treball que s’ocupava i possibilitat de continuar ocupant tots els llocs de treball propis del Cos de Mestres, en qualsevol tipus de centre o servei educatiu, participant en els concursos de trasllats juntament amb aquest cos, a les mateixes vacants.

– Atribució preferent de funcions de coordinació de cicle i d’equips, tutoria del professorat en pràctiques i de l’alumnat del pràcticum, coordinació de la formació del professorat i impuls de projectes d’innovació.

2. Que, en la mateixa reforma, es modifiqui la disposició addicional dotzena.2 de la LOE per reduir de vuit a sis anys l’antiguitat mínima exigida per accedir als cossos de catedràtics i perquè l’actual límit màxim del 30 % del cos d’origen es converteixi en un mínim garantit del 30 %. La carrera docent s’ha de regir per un mateix criteri en tots els cossos: sis anys de servei per progressar sense canviar d’ensenyaments.

3. Que s’obri la negociació de totes dues propostes a la Mesa Sectorial d’Educació, d’acord amb l’article 37.1.c) i la disposició addicional dotzena del TREBEP, que inclouen la carrera professional entre les matèries objecte de negociació.

4. Que s’inclogui aquesta qüestió en l’ordre del dia de la Conferència Sectorial d’Educació, perquè el Ministeri i les comunitats autònomes compleixin conjuntament el mandat de la disposició addicional dotzena.7 de la LOE.

5. Que, mentre es tramita la reforma, el Ministeri apliqui a Ceuta i Melilla, on és l’administració educativa competent, mesures de reconeixement professional i retributiu per al professorat del Cos de Mestres amb una llarga trajectòria.

El Cos de Mestres mereix una via pròpia de promoció professional. Reconèixer l’experiència de qui sosté l’educació infantil i primària és reforçar l’educació pública des de la seva base.

Tot esperant rebre la seva resposta al més aviat possible, rebi una salutació cordial.

Madrid, 21 d’octubre de 2026

 

Signat: Mario Gutiérrez Gutiérrez
President de CSIF Educació

 

 

Consulta aquí la petició Nacional i de la resta de comunitats autònomes. Clica aquí.