Carta presentada ante el Ministerio de Educación, FP y Deportes solicitando la creación del Cuerpo de Maestros Senior y el desarrollo de la cada carrera profesional docente

A/A: Dª. Milagros Tolón Jaime Ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes

Calle Alcalá, 34, 28014 Madrid

Madrid, a 21 de octubre de 2026

Asunto: Solicitud de creación del Cuerpo de Maestros Sénior y desarrollo de la carrera profesional docente sin cambio de puesto de trabajo.

Excma. Sra. Ministra:

En representación del sector de Educación de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), me dirijo a usted para solicitar que el Ministerio impulse la creación de una vía propia de promoción profesional para el Cuerpo de Maestros: el Cuerpo de Maestros Sénior. Su finalidad es que un maestro o una maestra pueda progresar de nivel profesional y retributivo sin abandonar su puesto ni los destinos propios de su cuerpo, sea cual sea el tipo de centro o servicio en el que trabaje, tal como ya ocurre en la educación secundaria con el Cuerpo de Catedráticos.

Una asimetría que dura veinte años

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), ordena la función pública docente en cuerpos (disposición adicional séptima). En la educación secundaria, las enseñanzas artísticas y las escuelas oficiales de idiomas, la ley prevé un cuerpo de catedráticos al que el profesorado accede, tras ocho años como funcionario de carrera, mediante un concurso de méritos sin fase de prácticas (disposiciones adicionales décima y duodécima.2). Quien promociona se integra en el mismo puesto que tenía (disposición adicional octava.3), sigue concursando a las mismas vacantes (disposición adicional octava.5) y asume funciones preferentes de coordinación, formación del profesorado novel e innovación (disposición adicional octava.2).

El Cuerpo de Maestros no tiene nada equivalente. Su única vía de promoción es el acceso al Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria (disposición adicional duodécima.3). Esa vía obliga a cambiar de cuerpo y también de enseñanzas: para progresar, el maestro tiene que dejar la educación infantil y primaria. El sistema premia así, precisamente, que los docentes más experimentados abandonen las etapas en las que se construyen los aprendizajes básicos.

Fundamentos jurídicos

1. Derecho a la carrera profesional. El artículo 14.c) del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, reconoce a todos los empleados públicos el derecho «a la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad».El artículo 16 define la carrerahorizontal como la progresión de grado, categoría o escalón «sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo».

2. Mandato expreso de la LOE. El artículo 2.3 del TREBEP remite a la legislación educativa específica el desarrollo de la carrera del personal docente. Esa legislación ya establece la obligación: la disposición adicional duodécima.7 de la LOE ordena que «la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas impulsarán el estudio y la implantación, en su caso, de medidas destinadas al desarrollo de la carrera profesional de los funcionarios docentes sin que necesariamente suponga el cambio de cuerpo». Han pasado veinte años y el Cuerpo de Maestros sigue sin ese desarrollo.

3. Reconocimiento del profesorado. El artículo 105.2 de la LOE encomienda a las Administraciones educativas el reconocimiento de la labor docente mediante incentivos profesionales y económicos.

4. Igualdad entre cuerpos docentes. Si el legislador consideró justificado un cuerpo de promoción para el profesorado de secundaria, no existe razón objetiva que justifique negárselo al profesorado del Cuerpo de Maestros, el cuerpo docente más numeroso del sistema.