CESI apoya la petición del Comité del Parlamento europeo para la valoración y mejora de la legislación de riesgo psicosocial en el trabajo

Hoy, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo ha respaldado un proyecto de iniciativa que insta a la Comisión Europea a investigar la magnitud del fenómeno y a proponer requisitos legislativos para prevenir y abordar los riesgos psicosociales en el trabajo. La CESI apoya este informe.

El informe de la comisión marca un cambio importante en la política de la UE: el estrés, el agotamiento profesional (*burnout*), el acoso y otros problemas de salud mental ya no se tratan simplemente como cuestiones de bienestar individual, sino como riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo vinculados a las condiciones laborales y a la organización del trabajo.
El marco propuesto establecería responsabilidades para los empleadores, tales como evaluaciones periódicas de riesgos psicosociales y planes de prevención; medidas contra la violencia, el acoso, la intimidación y la discriminación; evaluaciones previas a cambios organizativos o tecnológicos importantes; salvaguardias frente a cargas de trabajo excesivas y la supervisión algorítmica intrusiva; el respeto al derecho a la desconexión; y acuerdos sostenibles e individualizados para la reincorporación al trabajo tras una enfermedad de origen psicosocial.
Cabe destacar que el informe también aborda el posible reconocimiento de las enfermedades causadas por riesgos psicosociales como enfermedades profesionales, así como un posible cambio en la carga de la prueba cuando los trabajadores puedan demostrar daños a la salud derivados de la exposición a dichos riesgos. Concretamente, cuando un trabajador acredite hechos que indiquen una exposición a factores de riesgo psicosocial —como la intimidación, el acoso, la violencia o el agotamiento profesional— y demuestre la existencia de una lesión o deterioro de la salud coherente con dicha exposición, el informe aboga por establecer la presunción de que el daño tiene origen laboral. En tales circunstancias, recaería sobre el empleador la carga de demostrar que la lesión o el daño a la salud no fueron causados ​​por las condiciones de trabajo. El texto también insta a los Estados miembros a introducir, cuando proceda, mecanismos que alivien la carga de la prueba, garantizando al mismo tiempo la seguridad jurídica y salvaguardias frente a reclamaciones abusivas o manifiestamente infundadas.
El texto apunta claramente hacia una mejora de la legislación de la UE sobre riesgos psicosociales en el trabajo, si bien solicita a la Comisión Europea que realice previamente una evaluación de impacto, revise la legislación vigente y lleve a cabo una prueba de competitividad y de impacto en las PYME antes de presentar cualquier propuesta legislativa. Dada la magnitud y gravedad del estrés laboral, el agotamiento profesional y otros problemas de salud mental en toda Europa, existen motivos fundados para esperar que dicha evaluación identifique importantes lagunas pendientes en el marco actual. En este sentido, la evaluación de impacto no debe entenderse como un abandono del objetivo legislativo, sino como un paso adicional basado en datos empíricos para determinar la necesidad, el alcance y la proporcionalidad de una actuación vinculante de la UE.
La CESI acoge favorablemente el establecimiento de normas mínimas de obligado cumplimiento en la UE. Ha defendido sistemáticamente este enfoque, desde sus trabajos iniciales sobre el estrés laboral y su contribución de 2023 —así como su apoyo al enfoque integral de la UE sobre salud mental— hasta el intercambio celebrado en 2026 en el marco de «CESI@noon» con la ponente Estelle Ceulemans y su nueva colaboración en la campaña de la EU-OSHA «Juntos por la salud mental en el trabajo». Por tanto, la votación de hoy en la comisión constituye un paso importante para transformar reivindicaciones de larga data en un marco legislativo mejorado.
El texto de compromiso también refleja prioridades sindicales clave: definiciones más claras de los riesgos psicosociales, la responsabilidad del empleador respecto a los riesgos derivados de la organización del trabajo, la participación de los trabajadores, una aplicación efectiva de la normativa y el reconocimiento de las enfermedades profesionales. Al recurrir al procedimiento de iniciativa legislativa en una fase crucial de la elaboración de la futura Ley de Empleos de Calidad, el Parlamento Europeo aumenta la presión sobre la Comisión Europea para que pase de las orientaciones voluntarias a normas vinculantes de la UE.
El informe de la comisión aún debe someterse a una votación de confirmación por parte del pleno del Parlamento Europeo, prevista para octubre de 2026. La CESI seguirá abogando por una legislación de la UE mejorada que garantice que los riesgos psicosociales se prevengan, evalúen y aborden sistemáticamente como parte integral de la seguridad y salud en el trabajo.