El Estatuto Marco avanza al Congreso tras recuperar mejoras gracias a la presión y movilización sindical de CSIF
- CSIF Informa
4 de septiembre de 2026
La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF) valora que el proyecto de Ley del nuevo Estatuto Marco progrese en el Congreso tras más de tres años de negociación, propuestas y movilizaciones para mejorar las condiciones laborales y retributivas del personal del Sistema Nacional de Salud (SNS). El texto incorpora avances con respecto al presentado al inicio del trámite de información y audiencia pública, pero CSIF considera que todavía existen aspectos que deben ser mejorados.
El sindicato considera que el proyecto supone un avance, pero advierte de que el proceso no termina con su llegada al Congreso. CSIF exigirá la apertura inmediata de la negociación del nuevo sistema retributivo y defenderá ante los grupos parlamentarios las propuestas de mejora que ya planteó durante la negociación y en el trámite de información y audiencia pública, para que puedan incorporarse mediante las correspondientes enmiendas durante su tramitación parlamentaria.
La presión sindical permite recuperar mejoras
El trabajo desarrollado durante más de tres años permitió incorporar importantes avances al texto acordado en enero en materias como clasificación profesional, jornada, conciliación y derechos laborales.
Sin embargo, tras la primera vuelta por el Consejo de Ministros, el Ministerio eliminó o rebajó parte de esas mejoras. CSIF rechazó estos retrocesos, presentó alegaciones y volvió a movilizarse para exigir su recuperación.
La presión, las alegaciones y las movilizaciones de CSIF han permitido modular el texto y recuperar cuestiones relevantes, demostrando la importancia de mantener la negociación y la movilización para seguir avanzando en los derechos del personal del SNS.
Nueva clasificación y sistema retributivo: corregir desigualdades históricas
- Retirada de la limitación de gasto
Entre los cambios que CSIF considera especialmente relevantes se encuentra la retirada de la cláusula que establecía que la aplicación de la nueva clasificación profesional, unida a un nuevo sistema retributivo, no podía suponer incremento de gasto, un avance conseguido por CSIF.
CSIF había reclamado expresamente su eliminación en las alegaciones registradas en junio, al considerar que su mantenimiento podía limitar el verdadero alcance de la nueva clasificación y condicionar el reconocimiento económico que debe acompañar al nuevo modelo profesional.
La nueva clasificación profesional no puede quedarse en un mero cambio administrativo. Debe reconocer adecuadamente la formación, especialización, cualificación, funciones y responsabilidad de los profesionales y contar con su correspondiente desarrollo económico.
- Un nuevo sistema retributivo adaptado a la realidad del SNS
CSIF expondrá, tanto a los grupos parlamentarios como en la negociación con el Ministerio, las cuantías que cada grupo profesional debe tener incluidas en su nómina como retribuciones básicas y trienios. El objetivo es dejar atrás de forma definitiva la merma histórica que determinados colectivos sufren desde hace más de 17 años (Técnicos medios y Superiores) por un incumplimiento del artículo 76 del TREBEP y los desequilibrios producidos tras el nuevo marco europeo de cualificaciones y el proceso de Bolonia, que han dejado titulaciones universitarias por debajo del nivel retributivo que debería corresponder a su formación, cualificación, funciones y responsabilidad.
Esta situación afecta especialmente a diferentes profesiones sanitarias (Enfermería, Fisioterapeutas, Trabajadoras Sociales, etc.) y otras titulaciones universitarias del SNS, para las que la formación, las funciones, la cualificación y la responsabilidad deben tener un reconocimiento profesional y retributivo adecuado.
Asimismo, el nuevo sistema debe permitir reconocer adecuadamente la especialización exigida y la responsabilidad asociada a las competencias profesionales, incluyendo a médicos especialistas, enfermeras especialistas y, en general, al conjunto de profesionales vinculados a la Formación Sanitaria Especializada.
El nuevo sistema retributivo debe también reconocer las competencias y tareas que desarrollan los diferentes grupos de Gestión y Servicios, entre ellos celadores, administrativos y auxiliares administrativos. CSIF considera que no se puede mantener por más tiempo la falta de reconocimiento profesional y económico de estas categorías y que su progresiva profesionalización debe ir acompañada de unas retribuciones básicas y unos trienios acordes con sus competencias y tareas.
En este sentido, el sindicato considera necesario revisar aquellas situaciones en las que las cuantías retributivas siguen vinculadas a grupos que no reflejan adecuadamente las competencias y funciones que actualmente se desarrollan, tanto entre el personal sanitario como entre los diferentes colectivos de Gestión y Servicios.
SIGUIENTE PASO
- Negociación retributiva inmediata
CSIF exigirá al Ministerio de Sanidad la convocatoria inmediata de la Comisión de Seguimiento para iniciar la negociación del nuevo sistema retributivo ligado a la clasificación profesional.
Esta negociación no debe demorarse hasta más allá de la finalización de la tramitación parlamentaria y debe comenzar cuanto antes para que las mejoras económicas que se acuerden puedan contemplarse en los próximos Presupuestos Generales del Estado.
Para CSIF, el reconocimiento profesional debe ir acompañado de reconocimiento salarial. La nueva clasificación no puede limitarse a un cambio de grupo sin las correspondientes consecuencias retributivas.
Si no se configura un nuevo sistema retributivo capaz de corregir estas desigualdades, puede abrirse una de las mayores etapas de movilización del personal que trabaja en el SNS. Esta oportunidad histórica no se puede dejar pasar.
- 35 horas, jubilación y nuevas garantías laborales
El proyecto incorpora también avances relevantes en jornada, jubilación, protección retributiva, salud laboral, conciliación y reconocimiento de la Formación Sanitaria Especializada.
Entre ellos se encuentran las 35 horas semanales, la jubilación parcial y anticipada, nuevas garantías frente al trabajo nocturno y las condiciones especialmente penosas, la protección económica en determinadas situaciones y el reconocimiento del periodo de FSE a efectos retributivos.
CONSULTA A CONTINUACIÓN LAS PRINCIPALES MEJORAS INCORPORADAS AL NUEVO ESTATUTO MARCO.
Tiempo de trabajoJornada, guardias y descansos
- Se reduce a 45 horas semanales el promedio máximo cuatrimestral de trabajo efectivo.
- Se establece una duración ordinaria máxima de 17 horas para las guardias, limitándose la concatenación sucesiva de jornada ordinaria y guardia.
- Se refuerzan las garantías de descanso previo y posterior a las guardias y se fija un indicador objetivo de sobrecarga: la realización sostenida de más de cinco guardias físicas mensuales.
35 horasAvance hacia una jornada más homogénea
Desarrollo profesionalCarrera para todas las categorías
- La carrera profesional se extiende al personal fijo, interino y sustituto, así como a todas las categorías profesionales.
- Se establecen convocatorias al menos anuales y un plazo máximo de un año para su resolución.
- Se avanza hacia el reconocimiento mutuo de la carrera entre servicios de salud, incluida su dimensión económica, conforme a criterios comunes.
- Deberán negociarse mecanismos para proteger el complemento consolidado en los procesos de promoción.
MovilidadMás garantías para los profesionales
- El consentimiento del profesional pasa a ser la regla general en la movilidad por razón del servicio.
- Sin consentimiento, solo podrá aplicarse ante una necesidad urgente e inaplazable debidamente acreditada, cuando no exista alternativa organizativa y dentro de los límites establecidos.
- Se establece un concurso abierto y permanente, con adjudicaciones al menos anuales.
- En los desplazamientos entre servicios de salud, la toma de posesión contará con un mes remunerado y computable a todos los efectos.
EmpleoMayor control de la temporalidad
- Se concretan los derechos del personal interino y sustituto: carrera profesional, retribuciones, jornada, descansos, vacaciones y permisos.
- Cuando los nombramientos vinculados a programas o acumulaciones revelen una necesidad recurrente, deberá tramitarse la correspondiente plaza estructural.
- Se refuerzan el seguimiento estatal y los mecanismos de control frente al abuso de la temporalidad.
RetribucionesMás garantías económicas
- Se reconoce como antigüedad a efectos de trienios el periodo de Formación Sanitaria Especializada, siempre que haya finalizado con la obtención del título.
- Se avanza en la garantía del 100 % de las retribuciones en situaciones protegidas como la incapacidad temporal, el embarazo o la lactancia.
- La nueva clasificación profesional deberá ir acompañada de su desarrollo económico y de un nuevo sistema retributivo.
ProtecciónSalud laboral, noches y condiciones penosas
- Se reconoce de manera específica la especial incidencia de determinadas condiciones de trabajo:
- Se incorpora la posibilidad de solicitar la exención del trabajo nocturno para mayores de 55 años, según el desarrollo y negociación correspondiente.
JubilaciónAvances en jubilación parcial y anticipada
- Se contemplan avances en la jubilación parcial del personal estatutario, vinculada al régimen que se establezca para el conjunto de empleados públicos.
- Se abre una vía hacia la jubilación anticipada mediante coeficientes reductores en actividades especialmente penosas, peligrosas o insalubres, pendiente del procedimiento y desarrollo normativo.
ConciliaciónMás protección para los cuidados
- Se amplían las medidas de flexibilidad para progenitores y personas cuidadoras, incluyendo situaciones con familiares, pareja y convivientes dependientes.
- El personal interino y sustituto también podrá acceder a determinadas excedencias por cuidado.
- Se refuerzan las garantías laborales y económicas en diferentes situaciones especialmente protegidas.
Empleo y promociónSelección y promoción interna
- Las ofertas de empleo deberán convocarse al menos cada dos años y resolverse, con carácter general, en un plazo máximo de 18 meses.
Ahora, mejorar el Estatuto en el Congreso
La llegada del proyecto al Congreso no supone el final del proceso, sino la apertura de una nueva fase en la que todavía existe margen para incorporar mejoras.
CSIF trasladará a los diferentes grupos parlamentarios sus propuestas y reivindicaciones para que, mediante las correspondientes enmiendas, contribuyan a mejorar el proyecto y alcanzar el máximo nivel posible de derechos laborales, profesionales, retributivos y de protección para el personal estatutario.
El sindicato seguirá defendiendo la consolidación de las mejoras ya alcanzadas, la recuperación de las cuestiones que continúan pendientes y la incorporación de nuevos avances.
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