ARGUMENTARIO: CSIF impulsa un nuevo Estatuto Marco para reforzar derechos, estabilidad y reconocimiento profesional en el Sistema Nacional de Salud

CSIF impulsa un nuevo Estatuto Marco para reforzar derechos, estabilidad y reconocimiento profesional en el Sistema Nacional de Salud

Tras más de tres años de negociación en la Mesa del Ámbito con el Ministerio de Sanidad, CSIF ha alcanzado un texto consensuado del anteproyecto de Ley del Estatuto Marco que supone un avance real en las condiciones laborales del personal estatutario del Sistema Nacional de Salud. El nuevo texto actualiza una norma vigente desde 2003, claramente desfasada, y corrige muchos de los déficits estructurales que durante años han generado precariedad, abuso de la temporalidad, desigualdades territoriales y falta de reconocimiento profesional.

El Estatuto Marco que inicia ahora su tramitación parlamentaria incorpora mejoras laborales objetivas y contrastables en ámbitos esenciales como la clasificación profesional, la estabilidad en el empleo, la jornada laboral, las guardias, las retribuciones, la jubilación, la conciliación, la prevención de riesgos laborales, la movilidad y la carrera profesional. Se trata de un paso decisivo para homogeneizar derechos en todo el Estado.

Clasificación profesional y reconocimiento

Uno de los ejes fundamentales del nuevo Estatuto Marco es la implantación de una nueva clasificación profesional, ajustada a la formación académica exigida, a las competencias y a las responsabilidades reales de cada categoría, conforme a los niveles MECES, MECU y la Formación Sanitaria Especializada. CSIF logró que esta estructura quedara reflejada desde el primer borrador del anteproyecto, poniendo fin a un sistema obsoleto que no reconocía adecuadamente la cualificación profesional.

De manera especialmente relevante, el texto reconoce a los Técnicos Superiores Sanitarios como profesión sanitaria, superando definitivamente el enfoque de “familia profesional”. Además, se garantiza que cualquier modificación futura de la titulación habilitante exigida para acceder a una categoría estatutaria implicará automáticamente la adaptación al nuevo grupo de clasificación, una vez acreditada dicha titulación.

Estabilidad y control de la temporalidad

El nuevo Estatuto Marco aborda de forma directa el problema estructural de la temporalidad en el SNS. Se establece un límite real a la duración de los nombramientos interinos, fijado en un máximo de tres años, con derecho a indemnización en caso de cese.

Asimismo, se impone la creación obligatoria de plazas estructurales cuando las necesidades sean permanentes, de modo que la concatenación de contratos en una misma plaza, incluso con diferentes trabajadores, obligará a su consolidación. Este enfoque refuerza el empleo fijo como principio del sistema y establece un mayor control y seguimiento estatal del abuso de la temporalidad.

Jornada, turnos y guardias

En materia de jornada laboral, turnos y guardias, el nuevo Estatuto Marco supone un cambio profundo respecto al texto de 2003. Se establece de forma clara la jornada ordinaria de 35 horas semanales en todo el SNS y se pone fin progresivamente a las guardias de 24 horas, que deberán desaparecer en un plazo máximo de cinco años.

Se fija un límite general de 17 horas de guardia, salvo acuerdo con el trabajador, y se reconoce que la jornada ordinaria del día de la guardia y del día posterior no será exigible, aunque sí computable como tiempo de trabajo realizado. El texto permite distintas duraciones de guardia dentro de los límites legales, abre nuevas fórmulas de organización del trabajo, reconoce el solape de turnos como tiempo efectivo y establece un máximo de 45 horas semanales, con compensación obligatoria de excesos mediante descansos equivalentes.

Jubilación

El Estatuto Marco avanza también en el ámbito de la jubilación, abriendo dos vías diferenciadas que deberán desarrollarse normativamente. Por un lado, se facilita el acceso a la jubilación parcial, permitiendo una transición progresiva hacia la retirada.

Por otro, se inicia el reconocimiento del derecho a la jubilación anticipada mediante coeficientes reductores, vinculados a la penosidad, peligrosidad o toxicidad de determinados puestos, habilitando los estudios necesarios para su aplicación.

Conciliación, permisos y garantías

En cuanto a permisos, licencias y conciliación, el nuevo texto refuerza de forma clara los derechos del personal estatutario. Se mejora el régimen de excedencias, incluyendo la posibilidad de fraccionar la excedencia por cuidado de familiares, y se consolidan derechos que hasta ahora se aplicaban de manera desigual entre comunidades autónomas.

Asimismo, el Estatuto Marco blinda la ausencia de pérdidas retributivas en situaciones de incapacidad temporal, accidente de trabajo, enfermedad profesional, embarazo de riesgo, adaptación del puesto, lactancia y permisos parentales.

Retribuciones y condiciones laborales

Uno de los avances más relevantes del nuevo Estatuto Marco es la corrección de un déficit histórico en materia retributiva. Por primera vez, la ley establece una vinculación obligatoria entre la clasificación profesional y el sistema retributivo, mandato que se concreta expresamente en la Disposición Transitoria Sexta.

Este compromiso legal obliga a negociar un acuerdo retributivo asociado a la nueva clasificación, garantizando que el reconocimiento profesional tenga impacto económico real. El texto impulsa además la carrera profesional, consolida trienios y carrera en promoción interna, regula la incentivación de puestos de difícil cobertura y contempla la exención de turnos nocturnos y guardias para determinados supuestos sin pérdida salarial.

Prevención de Riesgos Laborales

El nuevo Estatuto Marco refuerza de manera significativa la Prevención de Riesgos Laborales. Se amplían las obligaciones de las administraciones, se reconoce a los profesionales sanitarios como autoridad en el ejercicio de sus funciones, se incorpora el derecho a la desconexión digital y se potencia el papel de los servicios de prevención en la vigilancia de cargas horarias y descansos.

Asimismo, se mejora la respuesta frente a agresiones y situaciones de violencia, reforzando la protección jurídica del personal del SNS.

Movilidad, OPE y planificación

En materia de provisión de puestos, movilidad y planificación de recursos humanos, el texto incorpora herramientas inexistentes en 2003. Se regula el concurso de traslados abierto y permanente, se establece la obligación de convocar OPE al menos cada dos años con un plazo máximo de resolución de 18 meses, y se prevén planes de ordenación de recursos humanos con periodicidad mínima de cuatro años, garantizando además el cómputo de antigüedad en supuestos de toma de posesión diferida por contingencias o permisos parentales.

Formación Sanitaria Especializada

El Estatuto Marco dedica una atención específica al personal en Formación Sanitaria Especializada. Se prevé la aprobación de una nueva norma reglamentaria que actualizará la regulación de la relación laboral especial de residencia, mejorando las condiciones retributivas y aplicando plenamente los límites de tiempo de trabajo.

Se fija un máximo general de 80 horas mensuales de guardia y un tope de cuatro guardias físicas al mes, permitiéndose excepciones únicamente con el consentimiento del profesional y una evaluación previa del impacto en su salud.

CSIFCompromiso y vigilancia

CSIF ha firmado el Estatuto Marco porque el texto incorpora mejoras laborales reales y porque incluye un compromiso legal explícito de negociación retributiva, recogido en la Disposición Transitoria Sexta. No obstante, el sindicato mantendrá una posición firme y vigilante durante la tramitación parlamentaria y en la negociación posterior para garantizar que el acuerdo retributivo se apruebe conforme a lo previsto en la ley, que la nueva clasificación profesional tenga impacto económico efectivo y que los derechos se apliquen de forma homogénea en todo el SNS.

Este nuevo Estatuto Marco no es el final del camino, sino un paso decisivo para dejar atrás una norma obsoleta. Su aprobación definitiva en el Congreso y su posterior desarrollo por parte de las comunidades autónomas serán claves para que las mejoras lleguen realmente a los centros de trabajo. CSIF seguirá presionando, como hasta ahora, con todas las medidas necesarias, para que este Estatuto Marco sea, de verdad, un Estatuto para avanzar.

 

 

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