REUNIÓN MESA DELEGADA ÁMBITO NO TRANSFERIDO NEGOCIACIÓN RPTs AUDIENCIA NACIONAL 11 NOVIEMBRE 2025

REUNIÓN MESA DELEGADA ÁMBITO NO TRANSFERIDO NEGOCIACIÓN RPTs AUDIENCIA NACIONAL 11 NOVIEMBRE 2025

 

 

El Ministerio de Justicia mantiene sus compromisos de cumplir con todas las garantías derivadas del Acuerdo firmado para el desarrollo de la implantación de los Tribunales de Instancia también en el ámbito de la Audiencia Nacional.

 

CSIF ha presentado numerosas alegaciones que desarrollamos a continuación

 

 

COMO CUESTIONES PREVIAS:

 

Desde CSIF hemos manifestado que los compromisos del Acuerdo de 8 de enero de 2025 con el MJ van a guiar nuestras ALEGACIONES y los representantes del Ministerio de Justicia se han comprometido a cumplir todas las garantías establecidas en el mismo, y que os resumimos a continuación:

 

Gracias al acuerdo de 8 de enero de 2025 se ha conseguido mantener derechos que, en principio, se pretendían eliminar por la Administración unilateralmente:

 

·NO hay merma de retribuciones complementarias que se venían percibiendo en el puesto de origen aun cuando en el acoplamiento el funcionario vaya destinado a un puesto de la RPT con menor retribución con la sola excepción de quienes obtengan puesto por haber participado en un concurso para puestos singularizados o de libre designación. Esta garantía (la famosa “mochila”) se mantiene hasta que se concurse a otro puesto de trabajo o se promocione. 

 

·NO hay pérdida del derecho a cobrar guardias del puesto de origen actual aun cuando se acople al funcionario a puestos de la RPT que no tengan el código de guardia.  Gracias a la garantía de esta “mochila”, en este caso, deberá hacerse la guardia cuando toque por turno, siempre y cuando no se renuncie expresamente a realizarlas. Esta garantía se mantiene hasta que se concurse a otro puesto de trabajo o se promocione, y siempre que no se obtenga puesto de trabajo singularizado o libre designación tras haber participado en los concursos previos a la confirmación.

 

·La confirmación se realizará entre puestos de trabajo de similar contenido funcional conforme a la normativa legal y reglamentaria vigente, y a las tablas recogidas en las resoluciones de acoplamiento y, en consecuencia, supone la garantía funcional de seguir realizando el trabajo que se venía realizando anteriormente sin que le puedan ser asignadas otras tareas y hasta que se concurse a otro puesto de trabajo o se promocione. 

 

·No hay amortización/reducción de plazas en la propuesta de RPT de la Audiencia Nacional:

 

o    Se mantiene la totalidad de las plantillas actuales en la dotación prevista en la nueva RPT, aunque distribuidas entre los Servicios Comunes de la nueva RPT.

o    Se mantienen las sustituciones y comisiones de servicio salvo renuncia del interesado.

o    Los interinos, que estuvieran trabajando en el momento del acoplamiento, cesan sin interrupción de servicios y continuarán trabajando en los puestos de trabajo que se les asignen de entre las que queden después del acoplamiento del personal titular, y de la reasignación de sustituciones verticales y comisiones de servicio que estuvieran vigentes en el momento del acoplamiento.

 

 

·Gracias al Acuerdo firmado por CSIF, todas estas garantías se han incorporado legal y reglamentariamente tanto en la LOPJ,  como en el RD 1451/2005 y es aplicable a todo el personal de Justicia.

 

 

 

ALEGACIONES DE CSIF A LA PROPUESTA DE RPTS de la AUDIENCIA NACIONAL:

 

 

ALEGACIONES GENÉRICAS AL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE LAS RPTs DE LA AUDIENCIA NACIONAL:

 

-      PETICIÓN DE PLANTILLAS ACTUALIZADAS para poder comprobar que no hay descuadres en las mismas durante el proceso de acoplamiento. Además de reclamar DATOS ACTUALIZADOS SOBRE CARGAS DE TRABAJO: No se han aportado por el MJ datos sobre un tema clave para la negociación efectiva de la RPT, y asegurar una dotación de recursos humanos adecuados a las nuevas estructuras derivadas de la implantación de los Tribunales de Instancia en el ámbito de la Audiencia Nacional.

 

-      FUNCIONES y PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA A.N. y MANUALES DE ORGANIZACIÓN (Que no se están negociando): La definición de un catálogo de funciones a desempeñar en cada uno de los puestos de trabajo de los nuevos centros de destino por cada uno de los diferentes Cuerpos Generales y LAJs es clave también para CSIF: clarificar las funciones es un tema clave porque permite también una adecuada valoración de sus retribuciones en la nueva RPT. Por ello, seguimos exigiendo desde CSIF participar también en las Comisiones Técnicas mixtas de elaboración de los Protocolos de Actuación por parte de la Secretaria de Gobierno de la Audiencia Nacional.

 

 

-      COMPLEMENTOS ESPECÍFICOS: En el tema de retribuciones, NO SE REFLEJAN en el documento que se nos ha remitido desde el MJ para verificar que está todo correcto, o realizar alegaciones a la propuesta.

 

Desde CSIF solicitamos hacer necesariamente una valoración efectiva (previa o simultánea a la negociación) de las condiciones particulares de cada puesto de trabajo (carga de trabajo, requisitos, funciones, especial responsabilidad, penosidad, peligrosidad, dificultad técnica o necesidad de especialización, etc. según reiterada Jurisprudencia del Tribunal Supremo) para determinar su complemento específico, y ese conjunto de DOCUMENTOS y DATOS  NO SE HAN APORTADO por el momento por el MJ, y por ello, desde CSIF consideramos que hay puestos que requieren un mayor complemento específico en su valoración en aplicación de los parámetros anteriormente indicados, y es un tema clave en la negociación de la propuesta de RPTs en el ámbito de la Audiencia Nacional.

 

Los representantes del Ministerio de Justicia se han comprometido a darnos traslado de una propuesta retributiva en los próximos días, pero no han adelantado ningún importe, y reconocen que en las RPTs de la A. N.  se incluyen puestos genéricos diferenciados, por la singular dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, incompatibilidad, penosidad, peligrosidad, etc. que deben percibir un complemento específico superior al de los puestos genéricos ordinarios.

 

 

-      JEFATURAS DE EQUIPO: FUNCIONES y MÉRITOS (Desde CSIF NOS OPONEMOS a su dotación por LIBRE DESIGNACIÓN, y solicitamos su cobertura por CONCURSO ESPECÍFICO para acreditación de méritos adecuados a cada puesto, como p. e. habilidades de dirección y gestión de equipos, gestión de recursos humanos, etc.).

 

Desde CSIF consideramos que, para los puestos de dirección o jefatura, la determinación del complemento específico se debe realizar atendiendo a la asunción de responsabilidades por la organización, gestión, inspección y coordinación del personal a su cargo, y también exigimos que se establezcan niveles retributivos atendiendo al número de efectivos a su cargo.

 

 

 

-      PROLONGACIONES DE JORNADA: Desde CSIF hemos solicitado el mantenimiento de las mismas, dada la situación de sobrecarga existente en determinados órganos judiciales de la Audiencia Nacional, y los representantes del Ministerio de Justicia se han comprometido a su continuidad, tal y como hasta el momento han venido funcionando, con una “bolsa” de dotación económica que permite atender las solicitudes de concesión o renovación periódicamente, sin que en ningún caso sea posible su inclusión en los nuevos complementos específicos.

 

 

-      REFUERZOS: Desde CSIF hemos solicitado que se estructuren en plantilla orgánica TODOS los refuerzos existentes en estos momentos, con los correspondientes códigos de guardias GU (en su caso). La carencia de medios personales en la Administración de Justicia es un hecho secular que debe combatirse de este modo también. De esta manera se adecuan las plantillas a la sobrecarga de trabajo existente en determinados órganos de la Audiencia Nacional.

 

 

-      CÓDIGOS GUARDIA: En esta materia los representantes del Ministerio de Justicia han anunciado que se respetará la “mochila” a TODOS los funcionarios que actualmente hacen guardias y en el proceso de acoplamiento se les adscribe a un puesto de trabajo en la RPT sin código “GU” (como ya expusimos anteriormente es una garantía del Acuerdo firmado con el MJ), y también que se establecerán todos los códigos “GU” necesarios en la RPT.

 

A pesar de dicho compromiso, desde CSIF hemos reiterado que es esencial la salvaguarda en la RPT de TODOS los puestos de trabajo que actualmente tienen asignados el código “GU”, y garantizar la “mochila” a los funcionarios que se vean forzados a cambiar de destino en el proceso de acoplamiento. CSIF exige que NO se suprima ningún código “GU” respecto a la situación previa al cambio de modelo.

 

También desde CSIF hemos vuelto a requerir al Ministerio de Justicia renegociar toda la actual regulación de los servicios de guardia.

 

Asimismo, desde CSIF hemos solicitado al Ministerio plena garantía de que los funcionarios de refuerzo y del servicio de apoyo deben poder integrarse en las guardias de los nuevos centros de la RPT a los que puedan ir destinados, junto a los funcionarios de sus plantillas orgánicas, estableciendo en las RPTs los correspondientes códigos “GU”.

 

En la propuesta de RPTs, desde CSIF apreciamos, salvo error u omisión, que se han recortado algunos códigos “GU”:

Los 6 Juzgados Centrales de Instrucción  tienen ahora una plantilla de GPA 6 – TPA 8 – AJ 3.

Esto sería, salvo error u omisión insistimos:  36 GPA+ 48 TPA + 18 AJ: TOTAL 102 puestos con código GU. Sin embargo, en la propuesta del MJ se pintan un total de 33 GPA + 38 TPA + 18 AJ: TOTAL 89, se pierden 5 de TPA incluso contando con la propuesta adicional de establecen 8 plazas de jefes de Equipo (a las que además pueden acceder tanto GPA como TPA) con código “GU”.

Sobre este tema. desde CSIF consideramos que, si para dichas 8 plazas de jefatura aparece la novedad de que pueden concursar para dotarlas tanto GPA como TPA, debe determinarse un cupo para cada uno de dichos Cuerpos, para evitar problemas, y el Ministerio se ha comprometido a revisar esta posibilidad de reparto de dichas plazas entre ambos Cuerpos.

Por todo lo anterior,  hemos vuelto a insistir desde CSIF en que se incremente el número de puestos de trabajo con código “GU” inicialmente previstos en la propuesta de RPT, y se revisen los posibles errores detectados para el pleno cumplimiento del   compromiso del Ministerio de Justicia de mantener TODOS los códigos de guardia de TODOS los puestos de funcionarios que hacen guardias actualmente.

 

 

 

-      PELIGROSIDAD//GRATIFICACIONES NSCRRDA: En esta materia el Ministerio de Justicia a planteado una NOVEDAD que hemos rechazado desde CSIF: El Ministerio plantea que solamente establecerá en la RPT su correspondiente reconocimiento retributivo en los ÓRGANOS PENALES, y se suprimirá en la RPT para el NSCRRDA (Nuevo Servicio Común de Registro, reparto, Digitalización y Archivo) la actual GRATIFICACIÓN equivalente, con la salvaguarda de la correspondiente “mochila” personal para los que actualmente las vinieran percibiendo.

 

 A la vista de tal planteamiento, desde CSIF hemos RECHAZADO su supresión (teniendo en cuenta además que en el nuevo Servicio Común General, como en el de SC de Ejecución y en el propio NSCRRDA se ocupan también de materias penales, como de la jurisdicción social y contenciosa) y hemos solicitado que se GARANTICE la continuidad de su percepción en nómina por la TOTALIDAD de los funcionarios destinados en los nuevos puestos de la RPT equivalentes, con plena garantía de que TODOS los funcionarios que actualmente están cobrando estos conceptos retributivos en los actuales centros de destino que los perciben, los seguirán percibiendo (como “mochila” personal en caso de ir en el acoplamiento a otros posibles centros de destino) para NO originar ninguna disminución retributiva como consecuencia del proceso de acoplamiento a los funcionarios afectados.

 

Los representantes del Ministerio de Justicia se han comprometido a dar una vuelta a este tema, y nos darán traslado en breve de su decisión.

 

 

 

 

 

ALEGACIONES CONCRETAS DE CSIF A LAS ESTRUCTURAS PLANTEADAS EN LAS RPTS DE LA AUDIENCIA NACIONAL:

 

 

-      ESTRUCTURA OFICINA JUDICIAL CON RPTS: CSIF CON CARÁCTER PREVIO EXIGE la elaboración de una TABLA DE EQUIVALENCIAS entre la actual plantilla orgánica y la de la nueva propuesta en la RPT, para poder comprobar cómo se han traslado a los nuevos Servicios Comunes y Unidades Administrativa del Tribunal de Instancia a TODOS los funcionarios destinados en los actuales órganos de la Audiencia Nacional.

 

Además, desde CSIF hemos vuelto a exigir la necesaria “especialización” en aras a la eficiencia y efectividad de las RPTs, solicitando la creación de las Áreas y Equipos que resulten necesarios.

 

Por otro lado, desde CSIF hemos vuelto a insistir que los Equipos deben figurar en las Relaciones de Puestos de Trabajo. En este sentido, CSIF exige al Ministerio que al menos cuando se superen 12 unidades judiciales y 50 efectivos se creen varias áreas y equipos respectivamente, aunque nada impide su creación en otros casos también. Asimismo, CSIF exige que, con carácter general, las jefaturas de equipo recaigan en personal de los Cuerpos Generales en las RPTs.

 

 

A la vista de la propuesta del MJ y a falta de los datos precisos que anteriormente hemos reclamado, desde CSIF hemos planteamos en concreto la necesidad de determinar en las RPTs de la Audiencia Nacional las siguientes Áreas o Equipos:

 

-      SERVICIO COMÚN DE TRAMITACIÓN DE LA AUDIENCIA NACIONAL:

 

Desde CSIF hemos solicitado la creación de los siguientes EQUIPOS:

A) En el Área Penal un nuevo EQUIPO de ENJUICIAMIENTO.

B) En el Área Contencioso-Administrativa y Social la creación de 2 EQUIPOS para separar cada jurisdicción (C-A y Social).

 C) Como propuesta alternativa, desde CSIF consideramos que debería aparecer en la RPT del SCT-TI  separadas:  un Área de Instrucción; un Área Penal (que integre al Juzgado Central de lo Penal, al Juzgado Central de Menores y al Juzga*do Central de Vigilancia Penitencia); y un Área de Contencioso-Administrativo y Social con 2 equipos (de C-A y de Social).

D) Creación de un Equipo de 1GPA+2TPA+1AJ con penosidad en su específico para llevar las funciones de la actual Sala de Apelación de la AN.

 

 

 

-      SERVICIO DE APOYO de la Audiencia Nacional: En la propuesta del Ministerio los equipos de apoyo aparecen en el Servicio Común General, pero desde CSIF solicitamos que se mantenga como servicio aparte (p. e. en Secretaria de Gobierno de la AN), dado que pueden ir destinados a cualquier nuevo Servicio Común de la AN, y pedimos confirmación de TODA su actual plantilla en la RPT, aunque por parte del Ministerio se manifiesta que se han reforzado la dotación de plantillas orgánicas en la RPT, de tal modo que ya no van a hacer necesario contar en muchos casos con funcionarios de apoyo.

 

-      JUZGADO CENTRAL DE VIGILANCIA PENITENCIARIA: Se mantiene su plantilla pintada en la RPT.

 

-      NUEVO SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN DE LA AN y el TCI: La plantilla propuesta es de 4 GPA en la Jefatura de Equipo SCEJ, 8 GPA SCEJ y 25 TPA SCEJ en la RPT.  TOTAL: 37 Puestos de Cuerpos Generales.

 

Aunque al menos 29 puestos son de la actual Sección de Ejecutorias de la Sala de lo Penal de la AN,  desconocemos de donde salen los 8 puestos restantes. Por ello, hemos solicitado aclaración sobre su origen (¿contencioso, menores, etc.?) al Ministerio de Justicia.

 

 

-      SECRETARIA DE GOBIERNO: Ahora hay una plantilla de 3 GPA titulares  y se pintan en la RPT 2 puestos como de Libre Designación (que desde CSIF pedimos SUPRIMIR y que sean dotadas en su caso por concurso específico). Por ello, hemos solicitado aclaración de si son 2 nuevas plazas, dado que su plantilla está actualmente dotada por titulares.

 

Además se establecen en la RPT 2 plazas de Libres Designación de TPA (al parecer para secretarias particulares), que se suman a otras 4 plazas de TPA en su plantilla  ( hemos puesto de manifiesto  que hay un error, y falta una plaza en la propuesta de RPTs, dado que solo aparecen 3 plazas de TPA). En cuanto a los funcionarios del Cuerpo Auxilio Judicial van a adscribirse al “pool” del nuevo Servicio Común General de la AN y el Tribunal Central de Instancia.

 

-      UNIDAD ADMINISTRATIVA AUDIOVISUALES AN y TCI: Nos parece correcta la plantilla propuesta en la RPT. En la actualidad su plantilla (salvo error u omisión) es de 1 GPA que lleva temas de informática (interina) y hay 8 plazas de TPA: 2 TPA llevan audiovisuales, 4 TPA llevan temas de informática, y 2 TPA llevan comisión de justicia gratuita.

 

Por otra parte, en cuanto lo referido a la O.R.G.A.   (Oficina de Recuperación y Gestión de Activos) con su plantilla de 3 GPA y 1 TPA, aunque desde CSIF consideramos que podría entrar en la propuesta de RPT como Unidad Administrativa, pero el Ministerio considera que tiene vigente ya una RPT propia y no es necesario reflejarla en la RPT de la AN.

 

 

-      PUESTOS DE LIBRE DESIGNACIÓN:

 

Se proponen  en el documento como   puestos a cubrir por Libre Designación en la Secretaría de Gobierno 2 plazas de GPA y 2 plazas de TPA,   y en el Servicio Común General de la AN y TCI  1 plaza GPA adjunto SCG -aunque por error pone en la columna de CUERPO :LAJ-,  y 6 plazas de GPA/TPA de APOYO A LA FUNCIÓN GUBERNATIVA  SCG. Desde CSIF hemos solicitado que se aclaren sus funciones y que, en todo caso, se cubran por concurso específico y están retribuidos con un complemento retributivo adecuado.

 

 

-OFICINA ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE TERRORISMO: Dotada con 3 GPA queda al margen de las RPTs de la AN, al contar desde su creación con su propia RPT.

 

 

 

OTRAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLANTACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE INSTANCIA EN LA AUDIENCIA NACIONAL:

 

 

-      SEÑALÉTICA Y ADECUACIÓN DE INMUEBLES: Desde CSIF hemos solicitado que se mantenga informado al Comité de Seguridad y Salud y delegados de prevención de todas las novedades que se vayan produciendo en materias que afectan a la prevención de riesgos laborales y a la garantía de protección de la salud laboral de los funcionarios judiciales afectados por todo el proceso de traslado de expedientes, nuevas instalaciones, mobiliario, equipamientos informáticos, etc. derivado del proceso de implantación de las nueva RPTs en la Audiencia Nacional.

 

 

 

RUEGOS Y PREGUNTAS:

 

 

Negociación de las RPTs del  Tribunal Supremo y Registro Civil Central:  El Ministerio de Justicia NO tiene todavía prevista una fecha para su negociación. Será pronto, pero no hay ni posibles borradores de sus RPTs por el momento.

 

 

Pago de trienios a funcionarios llegados en el concurso de traslados a Órganos Centrales  desde la Comunidad de Madrid: Atendiendo los requerimientos formulados desde CSIF, el Ministerio de Justicia ha protestado ante la Comunidad de Madrid porque la obligación de acreditar los mismos le corresponde a la Administración de origen. A pesar de las dificultades, y con la aportación por parte de los interesados de su vida laboral, los reconocimientos de trienios anteriores, sus nombramientos y ceses, un certificado de servicios prestados, etc. se está intentando solucionar dicho reconocimiento en breve a TODOS los afectados, a pesar de insistir en que NO sea competencia suya, para paliar los graves perjuicios económicos que están sufriendo los afectados desde hace meses. Solo quedan pendientes algunos casos en los que no hay datos fehacientes para proceder a hacerlo.