CSIF ANUNCIA UNA OFENSIVA JURÍDICA Y SINDICAL PARA PARALIZAR LA PRETENSIÓN DE LA INSTALACIÓN DE UN CAMPAMENTO DE INMIGRANTES JUNTO A LA PRISIÓN FUERTE MENDIZÁBAL DE CEUTA

● El sindicato presenta oposición formal ante la Autoridad del Mando Único al considerar que el asentamiento genera un riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores penitenciarios y para la integridad de una infraestructura crítica del Estado.

● CSIF, de llevarse a cabo, acudirá a los Tribunales solicitando Medidas Cautelarísimas  Inaudita Parte para la paralización de los trabajos, y denunciará los hechos ante la Inspección de Trabajo e impugnará el proyecto por irregularidades urbanísticas y medioambientales.

 

Ceuta, 23 de septiembre de 2026. La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las Administraciones Públicas, ha anunciado en el día de hoy la puesta en marcha de un paquete integral de medidas administrativas, laborales y judiciales para exigir la desestimación y paralización inmediata del proyecto para levantar un campamento temporal de inmigrantes adyacente al Centro Penitenciario Fuerte Mendizábal de Ceuta.

Desde CSIF se advierte de que la ubicación elegida no solo ignora los principios más elementales de la prevención de riesgos laborales y la seguridad penitenciaria, sino que incurre en graves vulneraciones del ordenamiento legal sobre infraestructuras estratégicas, ordenación del territorio y defensa nacional.

Ejes de la ofensiva jurídica y sindical de CSIF

1. Oposición formal y paralización por riesgo grave e inminente (LPRL)

CSIF ha registrado un escrito formal ante la Autoridad Funcional del Mando Único de Ceuta solicitando la paralización inmediata de las actuaciones. El sindicato fundamenta esta petición en los artículos 14, 15 y 21 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), exigiendo el cumplimiento del deber de protección eficaz de los empleados públicos frente a situaciones de riesgo grave e inminente.

La instalación de un asentamiento masivo junto a la prisión eleva de forma exponencial el riesgo de intrusiones, alteración de la seguridad perimetral y el lanzamiento o introducción de elementos prohibidos (armas, drogas o dispositivos de comunicación) al interior de la instalación penitenciaria. Asimismo, la actuación se está pretendiendo ejecutar sin la correspondiente Evaluación de Riesgos Laborales específicani la consulta previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral.

CSIF suma a este fundamento los artículos 16, 20, 24 y 36 de la LPRL: falta de actualización de la evaluación de riesgos, ausencia de coordinación con el Plan de Actuación ante Emergencias, omisión de la coordinación de actividades empresariales exigida cuando concurren trabajadores de distintas entidades, y falta de consulta previa a los Delegados de Prevención, a quienes la ley reconoce el derecho a ser oídos antes de decisiones de este calado. 

2. Solicitud de Medidas Cautelarísimas en Vía Judicial (Inaudita Parte)

De llevarse a cabo un avance material de los trabajos, los servicios jurídicos de CSIF interpondrán de manera inminente una demanda ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa solicitando la adopción de medidas cautelarísimas inaudita parte al amparo del artículo 135 de la Ley 29/1998 (LJCA).

CSIF fundamentará ante los Tribunales la existencia de un claro periculum in mora (peligro por la mora procesal) e incurrencia en vía de hecho que vulnera el derecho fundamental a la vida e integridad física del personal (art. 15 CE), solicitando la paralización cautelar sin esperar a la tramitación ordinaria del procedimiento para evitar daños irreparables en la seguridad del centro.

3. Denuncia ante la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social

De forma paralela, CSIF formalizará una denuncia ante la Inspección de Trabajo y Seguridad Social por infracción grave de la normativa preventiva. El sindicato requerirá a la Inspección para que ejerza las facultades que le otorga el artículo 9 de la LPRL y ordene la paralización de las actuaciones, constatando el incumplimiento de la evaluación de riesgos y la inobservancia del Plan de Autoprotección (Real Decreto 393/2007).

La denuncia incluirá también el incumplimiento del procedimiento interno propio de Instituciones Penitenciarias (PPRL-1201 IIPP), que exige coordinación expresa con Protección Civil, Bomberos y Fuerzas de Seguridad en la elaboración del Plan de Actuación ante Emergencias. 

4. Impugnación por vulneración de Infraestructuras Críticas, Defensa y Medio Ambiente

El plan de acciones de CSIF contempla igualmente la impugnación del proyecto basada en un triple bloque normativo:

— Protección de Infraestructuras Críticas (Ley 8/2011 y RD 704/2011): El Centro Penitenciario podría estar calificado como una infraestructura estratégica de servicio esencial. La alteración de su perímetro de custodia anula los sistemas de detección técnica e invisibiliza los dispositivos del Centro Nacional para la Protección de las Infraestructuras Críticas (CNPIC).

— Zona de Interés para la Defensa Nacional (Ley 8/1975): Al estar ubicado en la Ciudad Autónoma de Ceuta, el entorno de 300 metros de la prisión está catalogado como zona próxima de seguridad, requiriendo autorización preceptiva e imperativa de las Autoridades Militares para cualquier uso o instalación temporal.

— Irregularidades Urbanísticas y Medioambientales: La parcela afectada ostenta calificación de suelo no urbanizable de especial protección según el PGOU. Pretender levantar un asentamiento sin la correspondiente Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 21/2013) acarrea causa insubsanable de nulidad.

Declaraciones del Portavoz Sindical de CSIF

"No podemos consentir que, bajo el argumento de la urgencia asistencial, la Administración actúe por la vía de hecho y ponga en peligro directo la vida y la integridad física de los trabajadores penitenciarios. Levantar un campamento a escasos metros del perímetro de una prisión es una imprudencia operativa inadmisible que invalida los planes de autoprotección y rompe el esquema de seguridad de una infraestructura crítica del Estado."

"CSIF llegará hasta las últimas consecuencias en los juzgados. Vamos a activar la vía contencioso-administrativa, acudir a la Inspección de Trabajo y solicitar el amparo judicial inmediato para frenar esta actuación antes de que tengamos que lamentar incidentes irrecuperables."