CSIF Sanidad ha presentado ante el Ministerio de Sanidad sus aportaciones a la consulta pública previa del proyecto de Real Decreto que modificará la regulación de los Diplomas de Acreditación, los Diplomas de Acreditación Avanzada y las Áreas de Capacitación Específica.
La organización sindical comparte la necesidad de actualizar estos instrumentos para adaptarlos a la evolución de las competencias profesionales y a las nuevas necesidades asistenciales. No obstante, considera imprescindible que la futura regulación aporte seguridad jurídica, establezca criterios homogéneos en todo el Sistema Nacional de Salud y garantice que cualquier consecuencia laboral, funcional, organizativa o retributiva sea objeto de negociación colectiva.
CSIF reclama una delimitación clara entre los Diplomas de Acreditación, los Diplomas de Acreditación Avanzada, las Áreas de Capacitación Específica, las especialidades sanitarias y las titulaciones oficiales.
En ningún caso un diploma puede sustituir un título, una especialidad, una categoría profesional o los requisitos legalmente establecidos para ejercer una profesión sanitaria.
Validez en todo el Sistema Nacional de Salud
Entre sus principales reivindicaciones, CSIF solicita que los diplomas tengan validez estatal y sean reconocidos automáticamente por todos los servicios de salud. La descentralización de la gestión sanitaria no puede dar lugar a diecisiete sistemas distintos de acreditación, evaluación y reconocimiento profesional.
Para garantizar la movilidad, el sindicato propone establecer requisitos y criterios comunes, integrar estas acreditaciones en el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios y evitar que los profesionales tengan que presentar repetidamente la misma documentación en cada comunidad autónoma.
CSIF también defiende que los diplomas sean valorados de manera homogénea en los procesos de selección, provisión, movilidad, carrera y desarrollo profesional.
Formación gratuita y dentro de la jornada laboral
El acceso a estas acreditaciones debe garantizarse en condiciones de igualdad, con independencia del territorio, el centro de trabajo, el turno, la modalidad contractual o la capacidad económica de cada profesional.
CSIF exige que la formación vinculada a las necesidades del Sistema Nacional de Salud sea gratuita y compute como tiempo efectivo de trabajo. La Administración deberá garantizar permisos retribuidos, compensación de desplazamientos y dietas, así como la sustitución del personal que participe en las actividades formativas.
La falta de sustituciones convierte el derecho a la formación en una sobrecarga para el resto de la plantilla y puede afectar tanto a las condiciones laborales como a la seguridad de los pacientes.
Asimismo, deben establecerse modalidades presenciales, semipresenciales y a distancia, junto con medidas específicas de conciliación y accesibilidad para las personas con discapacidad.
Reconocimiento de la experiencia profesional
CSIF considera fundamental proteger a quienes ya vienen desarrollando estas funciones y cuentan con experiencia y formación acreditadas. La implantación de nuevos requisitos no puede perjudicar al personal con una larga trayectoria profesional ni obligarle a repetir conocimientos y competencias ya demostrados.
Por ello, el sindicato solicita un régimen transitorio que valore la experiencia profesional, la formación continuada, la docencia, la investigación y la evaluación de competencias.
También reclama que no pueda exigirse de forma sobrevenida un diploma para continuar ocupando un puesto que ya se venía desempeñando sin ofrecer previamente formación, reconocer la experiencia adquirida y garantizar la continuidad profesional y retributiva.
No a la ampliación de funciones sin reconocimiento
CSIF advierte de que los diplomas no pueden convertirse en una herramienta para ahorrar costes, suplir déficits estructurales de plantilla o transferir informalmente tareas entre categorías profesionales.
Cuando una acreditación implique funciones de mayor complejidad, autonomía, responsabilidad, supervisión o docencia, deberá ir acompañada de la correspondiente valoración del puesto, clasificación profesional y compensación retributiva, previa negociación colectiva.
La reforma también deberá incluir una evaluación de su impacto sobre las plantillas, las cargas de trabajo, los turnos, la responsabilidad jurídica y la prevención de riesgos laborales.
Participación sindical y financiación suficiente
CSIF reclama que el futuro texto articulado y su memoria de impacto se sometan a negociación con las organizaciones sindicales representativas. Asimismo, solicita la creación de una comisión estatal de seguimiento con participación sindical y la publicación de un informe anual sobre la implantación y los resultados del nuevo sistema.
La memoria económica deberá contemplar una financiación suficiente y una planificación plurianual. No resultaría admisible declarar que la norma carece de impacto presupuestario si su aplicación requiere tiempo de formación, sustituciones, unidades docentes, evaluadores, recursos materiales o complementos retributivos.
Un sistema estatal, equitativo y con derechos
CSIF Sanidad solicita al Ministerio que incorpore estas propuestas al proyecto de Real Decreto y que, antes de su aprobación, facilite el texto articulado completo y su memoria de impacto para poder presentar alegaciones concretas sobre su contenido.
El sindicato defiende un sistema estatal, transparente y equitativo que reconozca el esfuerzo formativo, favorezca el desarrollo profesional y proteja los derechos laborales. Los diplomas sanitarios deben contribuir a mejorar la calidad asistencial y la seguridad de los pacientes, sin convertirse en un instrumento para ampliar funciones, incrementar responsabilidades o cubrir carencias estructurales de personal sin negociación, recursos y compensación.
