Proyecto PillAct: Fortalecimiento de los derechos de los trabajadores sanitarios en Serbia
- CSIF Europa
27 de octubre de 2026
La conferencia híbrida, celebrada en el marco del proyecto PillACT de CESI, cofinanciado por la UE, reunió en Belgrado (Serbia) a representantes sindicales, responsables políticos, interlocutores sociales y expertos europeos para hacer balance de las condiciones laborales y los derechos sindicales en el sector sanitario de Serbia y la región de los Balcanes en general.
En concreto, la conferencia analizó cómo el Pilar Europeo de Derechos Sociales y las herramientas de diálogo social pueden contribuir a mejorar las condiciones laborales, la negociación colectiva y las libertades sindicales, especialmente en el contexto del proceso de adhesión de Serbia a la UE.
El evento hizo especial hincapié en los principales retos a los que se enfrentan los trabajadores sanitarios, como la escasez de personal, la negociación colectiva y la protección de los derechos fundamentales. Asimismo, se analizaron los vínculos entre la democracia, el Estado de derecho y los derechos sociales, destacando la importancia de contar con sindicatos fuertes y un diálogo social constructivo.
Mediante ejemplos prácticos y la presentación de un conjunto de herramientas de acción para los miembros, preparado por CESI, la conferencia tuvo como objetivo identificar maneras de traducir los principios sociales europeos en mejoras concretas para los trabajadores y los sistemas de salud en toda la región.
Entre los temas clave se incluyeron la brecha entre la legislación vigente y su aplicación, el uso estratégico de los marcos de adhesión a la UE por parte de los sindicatos y la necesidad urgente de abordar la retención del personal sanitario mediante la reforma de la gobernanza, y no solo a través del salario.
Ljubinka Kovačevi, catedrática de Derecho Laboral en la Facultad de Derecho de la Universidad de Belgrado, destacó la aplicabilidad del acervo comunitario en áreas clave del derecho laboral y de no discriminación en el contexto de las negociaciones de adhesión a la UE, señalando también áreas en las que la legislación serbia podría armonizarse mejor.
Milena Popović Samardžić, vicepresidenta de CESI y presidenta del Sindicato de Médicos de Montenegro (SDMCG), expuso la experiencia de su propio sindicato en la adquisición de derechos de negociación colectiva, representación y aumentos salariales del 100% en Montenegro.
La Dra. Maja Vuckovic-Krcmar, Asesora Médica y Oficial de Programa de la Delegación de la Unión Europea en Serbia, explicó que desde la candidatura de Serbia a la UE en 2012, solo se han cerrado 2 capítulos de las negociaciones (de los 35 abiertos) y que el grupo 3 (política social, empleo y educación) aún no se ha abierto debido a la falta de unanimidad entre los Estados miembros. Aproximadamente el 18% de los compromisos de la agenda de reformas se han cumplido hasta ahora, lo que limita el acceso de Serbia a fondos y otros recursos, señaló. Un dato importante fue que se estima que unos 10.000 profesionales sanitarios serbios trabajan en el extranjero y que solo hay 27 inspectores sanitarios para todo el país, un ejemplo concreto de fallo en la implementación a pesar de la legislación adecuada. En una nota más positiva, destacó que la UE ha invertido más de quinientos millones de euros en el sector sanitario de Serbia, incluyendo 252 vehículos médicos de emergencia, la renovación de laboratorios y la infraestructura de salud electrónica.
En su intervención, el secretario general de CESI, Klaus Heeger, subrayó la importancia de ir más allá de los compromisos políticos y traducir los principios del Pilar Europeo de Derechos Sociales en mejoras tangibles para los trabajadores sanitarios, también en países candidatos a la adhesión a la UE como Serbia. Hizo hincapié en que unos sindicatos fuertes e independientes, una negociación colectiva eficaz y un diálogo social constructivo son esenciales no solo para proteger los derechos de los trabajadores, sino también para construir sistemas sanitarios resilientes, accesibles y de alta calidad. En este contexto, el proceso de adhesión a la UE ofrece una importante oportunidad para impulsar los derechos sociales y fortalecer el papel de los sindicatos en la configuración de las reformas, afirmó.
Gorica Djokic, presidenta de la SLFS, destacó la importancia de la cooperación y la solidaridad regionales para afrontar los retos a los que se enfrentan los profesionales sanitarios en Serbia y en toda la región de los Balcanes Occidentales.
La conferencia brindó una valiosa plataforma para el intercambio de experiencias, la identificación de prioridades comunes y el fortalecimiento del compromiso colectivo con la mejora de las condiciones laborales, el reconocimiento profesional y la representación sindical. La conferencia de Belgrado reafirmó un mensaje central del proyecto PillACT de CESI: los derechos sociales deben ir más allá de los principios teóricos y convertirse en una realidad en la vida cotidiana de los trabajadores.
Al vincular los marcos políticos europeos con las experiencias de los sindicatos sobre el terreno, CESI y sus socios mantienen su compromiso de transformar el diálogo en acción, fortalecer la voz de los trabajadores y contribuir a unos sistemas sanitarios más justos y sostenibles en toda Europa.
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