Se necesitan medidas basadas en los derechos para eliminar las barreras al acceso al empleo.

 

Si bien CESI respalda en líneas generales las áreas identificadas por la Comisión Europea en un documento de consulta, subraya que los esfuerzos para aumentar la participación en el mercado laboral deben basarse en los derechos sociales y el acceso a un empleo sostenible y de calidad.

La consulta, que se puso en marcha el 22 de julio de 2026, aborda los obstáculos que impiden a las personas acceder al empleo, entre ellos la falta de cualificación, las limitaciones de salud, las responsabilidades de cuidado, la discriminación y el acceso inadecuado a los servicios de apoyo.

Ante la persistente escasez de mano de obra y de personal cualificado, sumada a la continua exclusión del mercado laboral, CESI considera necesarias medidas coordinadas. Sin embargo, las políticas no deben reducir a las personas a una mera fuente de mano de obra adicional ni basarse en sanciones y presiones para aceptar empleos inadecuados.

Empleo de calidad y protección social adecuada

Para CESI, la integración exitosa en el mercado laboral no puede medirse únicamente por el número de personas que acceden al empleo. Las políticas también deben considerar la seguridad laboral, la remuneración, las condiciones de trabajo, el acceso a la formación, el desarrollo profesional y la retención del empleo a largo plazo.

El apoyo individualizado debe tener en cuenta las cualificaciones, las circunstancias personales y las responsabilidades de cuidado de las personas, así como su participación activa en las decisiones relativas a su trayectoria laboral. Las colocaciones subvencionadas con fondos públicos deben respetar la legislación laboral y los convenios colectivos, y no deben sustituir el empleo regular ni fomentar el trabajo precario.

CESI también exige una protección adecuada de los ingresos durante la transición al empleo. El acceso al trabajo debe traducirse en una mejora real de los ingresos disponibles, sin que las personas pierdan el apoyo esencial ni tengan que afrontar gastos inasequibles para el cuidado de los hijos, el transporte o la formación. Las sanciones deben seguir siendo una medida de último recurso, sujeta a las salvaguardias adecuadas.

Servicios públicos más sólidos y atención médica accesible.

Según CESI, una integración eficaz en el mercado laboral requiere servicios públicos de empleo con financiación y personal suficientes que trabajen en estrecha colaboración con los servicios sociales, sanitarios, educativos y asistenciales.

Por consiguiente, CESI aboga por una inversión pública sostenida, una carga de trabajo manejable para el personal de los servicios de empleo y un apoyo coordinado e individualizado. Se debe prestar especial atención a las disparidades territoriales, incluidas las de las zonas rurales y desfavorecidas, donde la escasez de transporte, guarderías o oportunidades de formación puede impedir el acceso al empleo.

El acceso a servicios de cuidado infantil y de cuidados a largo plazo asequibles y de alta calidad es igualmente importante. CESI subraya que ampliar el acceso a estos servicios debe ir de la mano de mejores salarios, personal y condiciones laborales para quienes los ejercen. Las políticas también deben apoyar la independencia económica de las mujeres y contribuir a reducir las brechas de género en el empleo, la remuneración y las pensiones, respetando al mismo tiempo las decisiones individuales sobre el horario laboral.

Participación sindical y derechos exigibles

CESI subraya que los empleadores también deben asumir la responsabilidad de eliminar las barreras al empleo. Esto incluye prevenir la discriminación, garantizar lugares de trabajo accesibles, proporcionar adaptaciones razonables y respetar los derechos de los trabajadores.

Las herramientas digitales utilizadas para los servicios de empleo y la búsqueda de trabajo deben estar sujetas a la protección de datos, la supervisión humana y las salvaguardias contra las decisiones automatizadas discriminatorias. Deben complementar, no sustituir, los servicios presenciales accesibles.

Basándose en las conclusiones de su anterior proyecto ACTIVER, cofinanciado por la UE, CESI subraya la importancia de la participación sindical en el diseño, la implementación y el seguimiento de las políticas activas del mercado laboral.

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