ALEGACIONES CSIF A LA PRIMERA PROPUESTA DE LA DGJ SOBRE CONVOCATORIA DE COMISIONES DE SERVICIO Y SUSTITUCIONES y posterior NOMBRAMIENTO DE INTERINOS

La DGJ nos presenta ayer, 10 de junio, a través de correo electrónico texto de la propuesta de convocatoria de comisiones de servicio y habilitaciones. Y viene a explicitar las siguientes cuestiones:

"Actualmente hay identificados 44 puestos de trabajo vacantes, sin reserva a funcionario de carrera. Asimismo, con las jubilaciones, sumándolas íntegramente se llega a un total de 60 puestos (salvo cambio, error u omisión).

Se realizarán sucesivas convocatorias en las que se ofertarán estos puestos a los funcionarios de carrera. Las convocatorias permitirán solicitar los puestos en comisión de servicios y en sustitución o habilitación. Concluido el período de presentación de solicitudes de cada convocatoria se valorarán las candidaturas conforme la normativa actual. En aquellos supuestos en que coincidan solicitudes de comisión de servicios y sustitución o habilitación se resolverán conforme a la prioridad reglada, en ella el término “órgano judicial” del Acuerdo Marco Sectorial Administración Sindicatos de 10 de junio de 2008 es interpretado como Área del Servicio Común.
En la primera convocatoria se propone ofertar los puestos vacantes actualmente vacíos, y los puestos vacantes de mayor retribución, esto es, puestos con guardias, jefaturas de equipo y puestos de trabajo del Área de Actos de Comunicación del Servicio Común General.

Las siguientes convocatorias incluirían 15 puestos  cada una, en las que en primer lugar se incluirían los puestos vacíos derivados de nuevas jubilaciones, y a continuación puestos de los tres cuerpos nacionales hasta completar un mínimo de 5 puestos por cada uno de ellos, atendiendo a las necesidades de los Servicios Comunes al objeto de alterar lo menos posible los grupos de trabajo establecidos. La última convocatoria incluiría los puestos restantes que no hubiesen accedido a las anteriores convocatorias.

El proceso de presentación de solicitudes requiere 3 días, al que se suma uno de valoración y otro para publicar la adjudicación resultante. En total 5 días. Una semana. Durante las siguientes
dos semanas se producirán las tomas de posesión de los adjudicatarios, se resolverían reclamaciones o errores y se produciría a cubrir con personal interino los puestos de trabajo que los adjudicatarios dejarán vacíos, tarea de provisión que deberá conjugarse necesariamente con la necesidad de seguir proveyendo de personal temporal al resto de partidos judiciales conforme a las prioridades que se establezcan. En total 3 semanas.

A continuación, se publicaría la siguiente convocatoria y se repetiría el procedimiento.
De esta forma se necesitarán 4 convocatorias y 12 semanas para completar la oferta de 60 puestos de trabajo.
Podría iniciarse el 15 de junio, lunes, y continuar cada 3 semanas. 
Se propone interrumpir el proceso el mes de agosto, mes tradicionalmente vacacional, al objeto de facilitar el acceso a la convocatoria, la presentación de solicitudes y su tramitación a todo el personal funcionario implicado.
Si esto fuese así la 4º convocatoria se iniciaría el 31 de agosto

A partir de esa fecha el partido judicial de Zaragoza se integrará en las convocatorias mensuales junto al resto del territorio aragonés.

Si fuese necesario modificar las normas aragonesas reguladoras de la comisión de servicios y habilitaciones (reguladas mediante Instrucción de DG, o Acuerdo Marco mediante Orden de Consejera) será necesario un acuerdo en Mesa Sectorial. Esto podría conllevar alterar el calendario expuesto: "

 

Y desde CSIF hemos presentado ya ante la DGJ escrito de Alegaciones que adjuntamos y cuyo contenido explicitamos a continuación:

              Teniendo en cuenta que son dos sistemas de provisión de puestos regulados diferenciados normativamente, puesto que la comisión de servicios está regulada por normativa propia autonómica en una Instrucción de junio del 2021 del DGJ, y las sustituciones siguen reguladas a nivel nacional en nuestro Reglamento de Ingreso y Provisión de Puestos, en su artículo 74 con sus particularidades bien definidas, hacemos las siguientes alegaciones.

Como medida de urgencia ante la falta de medios personales en los servicios comunes judiciales, CSIF valora positivamente esta calendarización de los plazos de las distintas convocatorias, que ofrecen certidumbre y seguridad a los compañeros, sin desequilibrar más, con este proceso, el actual estado de funcionamiento de los servicios comunes tan absolutamente perjudicados.

Pero sin obviar, que una vez aplicada esta medida para paliar de manera inmediata esta situación de desabastecimiento de personal, habrá que entrar de lleno en la negociación de una regulación específica para cada uno de estos sistemas de provisión de puestos de la administración de justicia. Petición de la que CSIF lleva ya mucho tiempo persiguiendo y solicitando su regulación autonómica definitiva y sin que hasta el momento no ha conseguido materializar.

Como cuestión previa, CSIF quiere puntualizar que la información sobre esto llegó el 10 de junio por la tarde, y la propuesta recoge que el primer plazo para convocar comisiones de servicio es el 15 de junio. Es decir, la DGJ pretende dejar todo pactado y publicado para el viernes 12 de junio. Es un espacio brevísimo de tiempo para poder estudiarlo todo con detalle, incluso para poder cotejar una por una las plazas que se relacionan, al objeto de comprobar que son correctas y que ni falta ni sobra ninguna.

Por otro lado, CSIF también entiende que ya vamos tarde, que esto es urgente resolverlo cuanto antes, y con el periodo estival en ciernes. Con lo cual y, por esta razón, CSIF obvia el poco margen de tiempo para estudiar con detenimiento el asunto y elabora este documento, al objeto de mejorar la propuesta que inicialmente presenta la DGJ.

Indicar también que sea la propia DGJ, al albur de lo sucedido en anteriores ocasiones, la que informe a los LAJs, a través de los LAJs coordinadores, de este calendario y de no permitir que impidan por sistema, con sus informes negativos, la concesión de comisiones de servicio. No tiene sentido intentar paliar las carencias de un servicio, si a la hora de contar con titulares con experiencia, se impide la movilidad de los mismos. Esto se pone en marcha para mejorar el servicio en general y no podemos encontrarnos con trabas desde el propio servicio.

En primer lugar y entrando en materia, la DGJ propone ofertar solo plazas vacantes del PJ de Zaragoza, pero no podemos dejar al margen de esto al resto de partidos judiciales que se encuentran en la misma situación. Son menos funcionarios y por esa razón la falta de cualquier compañero en su puesto de trabajo aún se acusa más. Por eso, CSIF ve necesario incluir en estas convocatorias todas las plazas vacantes que existan y que vayan surgiendo en todos los partidos judiciales aragoneses hasta después del verano, siempre verificadas y comunicadas previamente a las ooss.

Según propuesta de la DGJ, parece entenderse que en el mismo procedimiento se van a resolver comisiones de servicio a la vez que se resuelven sustituciones. CSIF recuerda a la DGJ que una vez concluido el plazo de presentación de instancias para un sistema o el otro, a cada uno se le aplica unas normas de resolución distinta, remarcando especialmente en que el sistema de provisión por sustitución NO REQUIERE DE NINGÚN INFORME FAVORABLE por parte de los LAJs correspondientes.

CSIF muestra su conformidad en la calendarización en quincenas de cada una de las convocatorias, con la normativa actual, aunque abogamos por la eliminación del periodo de carencia de seis meses en el puesto de origen que obliga la Instrucción que regula las comisiones de servicio. Es algo posible de asumir por parte de la Administración de justicia sin necesidad de adoptar un acuerdo en Mesa Sectorial, pudiéndose hacer de manera tácita y con el consentimiento de las ooss, con el objeto de favorecer la participación en estas convocatorias y para no dilatar más en el tiempo este sistema de cobertura. Y se puede hacer, de hecho ya se hizo en una anterior legislatura en la que la titular de la DGJ en aquel momento modificó el mismo parámetro de antigüedad de forma temporal para una sola convocatoria.

Y ha de quedar claro que la oferta de puestos vacantes ha de realizarse diferenciando individualmente cada rpt identificada con su número.

A CSIF nos preocupa que, debido a la premura del procedimiento, el plazo de tiempo otorgado para la resolución, un día según la propuesta de la DGJ, impida que exista personal de justicia de otras CCAA que puedan participar en las mismas condiciones que el resto de aspirantes al necesitar el informe previo favorable de su comunidad autónoma de origen.

 

Quedamos a la espera que la DGJ considere todas las alegaciones expuestas por CSIF para ser introducidas en el texto final.

SEGUIREMOS INFORMANDO