CELEBRADAS LAS JORNADAS DE CSIF SOBRE PRESENTE Y FUTURO DE LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD EN ESPAÑA

Un año más, y va por su III edición, el área de Registros de CSIF ha organizado una jornada formativa para delegados de personal de los Registros de la Propiedad y Mercantiles provenientes de toda la geografía española, dentro del marco de FUNDAE, desarrollada en Madrid durante los días 21 y 22 de abril y con una especial atención este año a la implantación y desarrollo del RD 1312/2024 de 23 de Diciembre sobre arrendamientos de corta duración y, por extensión, a las relaciones de las oficinas registrales con las distintas administraciones públicas.

Abrió las jornadas doña Rosario Jiménez Rubio, Decana del Colegio Nacional de Registradores de la Propiedad y Mercantiles, quien en su discurso destacó y agradeció la importante labor y dedicación que han desarrollados los trabajadores de los distintos registros para logar la implantación exitosa del RD 1312/2024; asimismo, participó de los contactos mantenidos con la Ministra de Vivienda y Agenda Urbana y en los que la Administración ha manifestado su total satisfacción con la labor desarrollada, tanto por la rapidez con la que se han tratado las solicitudes presentadas como por su eficacia jurídica y el importante impacto que la medida ha producido en el mercado de vivienda.

La segunda ponencia corrió a cargo de Fernando Javier Gómez-Roji Cruzado, Subdirector Adjunto del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, ya que la organización quería conocer el punto de vista de la administración que ha implantado el RD antes referido. Este representante del Ministerio destacó también la rapidez con la que se han resuelto los miles de solicitudes presentadas (próximas al medio millón), mostrando distintos datos estadísticos sobre la asignación de códigos que permiten operar en las plataformas digitales como de las solicitudes que han sido denegadas, lo que a su vez ha generado un incremento en el parque de viviendas destinadas a alquiler para domicilio habitual. Además, disertó sobre distintas consideraciones técnicas de los datos utilizados para la configuración del código asignado, que permite, a su vez, generar distintas estadísticas sobre los distintos usos y capacidad de ocupación.

La última sesión de la tarde consistió en una mesa redonda acerca de la negociación del actual convenio colectivo o, más bien, su proyección y viabilidad de cara al futuro, moderada por Pedro Poves, Secretario Nacional de Privada de CSIF y en la que intervinieron José Francisco Matellano –actual coordinador nacional del Área de Registros-, Carlos Moreno –anterior coordinador nacional- y Ángel Lao –anterior coordinador del área de Cataluña-, todos ellos miembros de la mesa de negociación como representantes del personal que ha firmado el actual Convenio Colectivo. Los temas a tratar fueron el sistema retributivo de participación (del que todos ellos se mostraron firmes defensores), la jornada laboral, la carga de trabajo, la más que posible implantación de la inteligencia artificial, el envejecimiento de las plantillas y un largo etcétera que incluye las preocupaciones más importantes de los trabajadores de los distintos registros.

La jornada del 22 de abril inició con una conferencia impartida por Encarnación Abascal Pérez, Secretaria Nacional de Prevención de Riesgos Laborales de CSIF, sobre prevención de riesgos laborales en los registros de la propiedad, tanto en protección, derechos y actuación ante agresiones. La ponente destacó la importancia de exigir y participar en las medidas de prevención mediante la implantación de protocolo y la medicina del trabajo (en la que los reconocimientos médicos periódicos cobran vital importancia), haciendo hincapié en las principales causas de enfermedad de nuestro trabajo, la mayoría de ellas motivas por el estrés generado por la carga de trabajo de las oficinas y los improrrogables plazos que impiden una organización del trabajo racional. Por último, disertó sobre las cada vez más frecuentes agresiones (la mayoría de ellas verbales, afortunadamente) que sufren numerosos trabajadores por parte de usuarios de las oficinas registrales, proponiendo, además del protocolo existente actualmente, la incorporación de mensajes positivos y medidas disuasorias (como la instalación de cámaras de seguridad) para que los usuarios tomen conciencia de la importancia de un comportamiento adecuado.

La siguiente ponencia corrió a cargo de Luis Benavides Parra, Vocal de Bases Gráficas del CORPME, para disertar sobre los aspectos urbanísticos en la publicidad registral. Su intervención hizo un interesante recorrido sobre variados aspectos en los que las distintas administraciones son partícipes y que generan información a terceros a través de la publicidad registral (tanto en las notas simples como en las certificaciones y notas de despacho), tales como las licencias de obra y sus limitaciones, las obras nuevas antiguas y su situación dentro o fuera de ordenación urbanística, los certificados de eficiencia energética o las declaraciones medioambientales, por citar ahora solo algunos ejemplos. Buena parte de su intervención fue para destacar la importancia y utilidad de la inscripción de las bases gráfica y su coordinación con el Catastro –administración que en los últimos años ha adquirido un especial protagonismo para la práctica de las inscripciones-, así como las distintas herramientas proporcionadas por el Colegio para el desarrollo de la información gráfica: Geoportal, que permite conocer en tiempo real multitud de aspectos sobre una geografía que se corresponde con una finca registral (situaciones urbanísticas, zonas de inundación, dominio marítimo terrestre, protección medioambiental, eficiencia energética, entre otras), así como solicitar una nota simple; o el denominado Proyecto Talavera, que a partir de datos descriptivos informatizados en los archivos de los registros adheridos permite la ubicación geográfica de fincas registrales que aún no han sido objeto de georreferenciación, herramienta que ha demostrado ser de especial utilidad en catástrofes naturales como el volcán de la isla de La Palma o las inundaciones por DANA en la provincia de Valencia.

Después de una breve pausa tomó la palabra Carlos Orts Calabuig, Vocal de Registros Mercantiles del CORPME, impartiendo una interesante conferencia sobre la representación de las sociedades mercantiles. Además de desarrollar los distintos supuestos de los órganos de representación legal de las sociedades, tanto de administración (administradores, consejeros…) como de dirección (y en los que la asamblea general es órgano determinante) y de representación voluntaria (apoderados) el ponente puso especial atención a aquellos supuestos mercantiles que pueden tener mayor incidencia en el despacho de documentos que acceden al Registro de la Propiedad, como la compra-venta o gravamen de activos esenciales, para los que el órgano de administración no es suficiente y exige de la autorización de la asamblea general de la sociedad interviniente.

El cierre de esta Jornada fue una mesa redonda sobre la aplicación en los registros y su influencia en la dinámica de las oficinas del RD 1312/2024 DE 23 de diciembre, moderada por el coordinador nacional del Área de Registros, José Francisco Matellano y que contó con las intervenciones Miren Monforte Duart, Registradora de la Propiedad de Gandía, y Rafael Hernández Franco, oficial del Registro de la Propiedad número 4 de Madrid, oficinas especialmente afectadas por la implantación del Real Decreto. Como conclusiones a las interesantes intervenciones de ambos ponentes, cabe destacar la irregular incidencia que el decreto ha tenido en las distintas oficinas, en función de los usos principales de las viviendas ubicadas en la demarcación; la necesidad de ampliar plantillas y horarios para poder despachar en plazo un volumen de documentación que multiplica (en ocasiones por 7 o por 9) la habitual; la especial complejidad que requiere la calificación de las solicitudes presentadas (a pesar de su apariencia de ser un documento relativamente sencillo de despacho) y en los que hay que tener en cuenta licencias administrativas y contenido de los estatutos de las comunidades de propietarios; la insuficiencia y difícil cobro de los honorarios generados para hacer frente a las nuevas necesidades organizativas. Como aspecto positivo destacaron la generación de seguridad jurídica frente a terceros hipotecarios hasta ahora desprotegidos -principalmente las propias comunidades de propietarios-, la buena imagen generada frente a la opinión pública o el acceso al registro de títulos necesarios para poder extender la nota marginal (títulos previos, cambios de uso, modificaciones estatutarias…), proponiendo, como medidas correctoras, el aumento de los plazos de calificación y despacho en circunstancias especiales o la creación de un libro diario especial para el depósito de las declaraciones de uso, concentradas en el mes de febrero.

Tanto en esta mesa redonda, como en todas las anteriores intervenciones, los delegados asistentes intervinieron planteando dudas, preguntas o cuestiones objeto de debate a los ponentes, lo que contribuyó a enriquecer aún más las distintas ponencias. Cerró las jornadas José Francisco Matellano agradeciendo su asistencia a todos los ponentes y a los asistentes, a los que emplazó a las próximas Jornadas que comienzan ya a prepararse.