Nacional - Educación

Informe del Sistema Educativo Español 2009-2025 en clave CSIF

jose-luis.narbona.moreno — Mon, 27 Apr 26 10:50:00 CEST

Informe del Sistema Educativo Español 2009–2025 · CSIF Educación Nacional Fuentes: MEFP · OCDE · INE · Eurostat

Los docentes llevan años diciéndolo. Aquí están los datos que lo demuestran.

El análisis más extenso elaborado por una organización sindical sobre el sistema educativo español. 16 años de datos oficiales. 7 bloques temáticos. Más de 80 gráficas.

Resumen Ejecutivo del Informe del Sistema Educativo Español 2009-2025

Seleccione el informe

ALUMNADO GENERAL

Datos propiedad del estudio Informe del Sistema Educativo de CSIF en todas las Comunidades Autónomas de España

Sexenio de Transferencia - Sobre el Programa María Goyri

jose-luis.narbona.moreno — Thu, 21 May 26 10:58:00 CEST

EmpleoNegociaciones y acuerdosNormativaNacional - Educación Image

Las presiones de CSIF acercan el Sexenio de Transferencia

La ministra Diana Morant ha manifestado este martes 19 de mayo durante su comparecencia en la Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades del Senado que el Gobierno va a aprobar "pronto" el sexenio de transferencia de conocimiento, que reconocerá el impacto, la proyección y visibilidad de procesos y resultados de transferencia del conocimiento significativos realizados por cada solicitante.

Desde CSIF celebramos que tras años presionando y solicitándolo al MCIU, al Secretario General de Universidades, en los medios y por las universidades, la ministra acabe de señalar que “es una prioridad de esta legislatura. Este sexenio va a salir y va a salir pronto”.

CSIF exige a las Comunidades Autónomas aprobar ya la financiación que permita convocar nuevas plazas del Programa María Goyri

Se han cubierto 3.725 plazas de Ayudante Doctor, casi el 100% de las plazas que paga el MCIU y el 14,5% de las autonómicas
Quedan dos cursos para que los gobiernos autonómicos financien en torno a 1.900 plazas antes de junio de 2028
CSIF apuesta por la estabilidad laboral y el desarrollo profesional del profesorado Ayudante Doctor (se adjunta cartel con las reivindicaciones para el colectivo)

Desde CSIF, a falta de dos años para que concluya el plazo, exigimos a las Comunidades Autónomas que no lo dejen para última hora y aprueben ya la financiación pertinente que permita a las universidades la convocatoria de las cerca de 1.900 plazas de Profesor/a Ayudante Doctor que deben estar adjudicadas antes de junio de 2028.

Desde CSIF os recordamos que el programa María Goyri implica:

La incorporación de 3.400 plazas de Profesor/a Ayudante Doctor durante el curso 2024-2025 sufragadas en la totalidad de la duración de sus contratos temporales de 6 años por el MCIU
Las Comunidades Autónomas financiarán otras 2.236 plazas de Profesor/a Ayudante Doctor adjudicadas antes de junio de 2028 y, tras los 6 años, asumirán el coste de la “estabilización”

Aunque el número de plazas es insuficiente, CSIF valora un acuerdo necesario para asegurar la docencia sin incrementar la dedicación docente, empezar a renovar las plantillas y favorecer la estabilización de los Profesores/as Asociados doctores. Tiene consecuencias positivas en las universidades y para el profesorado seleccionado (rejuvenece plantillas, asegura 6 años de contratación) pero, de ninguna manera, va a solucionar problemas estructurales como la atracción y retención de talento, la estabilidad o la precariedad en las universidades.

Aunque se publicitó como “el mayor plan de estabilización”, la realidad es muy diferente: no incorporan plan de estabilización alguno, son contratos de naturaleza laboral temporal de 6 años y su finalización implica la extinción del mismo. Reiteramos que antes de “estabilizar” tiene que haber estancias, acreditación a TU o PPL, superación de un concurso público, etc. Y todo esto en un escenario de infrafinanciación de las universidades y en el que sigue sin desaparecer la tasa de reposición

Por otro lado, no en todas las universidades se está cumpliendo el compromiso de que las nuevas plazas de profesorado Ayudantes Doctor del programa María Goyri se utilicen para estabilizar en la figura de Ayudante Doctor a los Asociados doctores. En este contexto, las universidades públicas mantendrán altas tasas de temporalidad en el PDI y no cumpliremos con Europa ni llegaremos a pasar del 45% al 8% máximo de contrataciones temporales.

A lo largo de este tiempo desde CSIF hemos exigido al MCIU:

Garantizar la financiación comprometida porque se podía poner en riesgo la continuidad de estos contratos en algunas universidades (al final el MCIU decidió transferir 106 millones de euros a las CC.AA.).
Asegurar que las universidades no perdían la ayuda si un Ayudante Doctor del programa María Goyri se acredita antes de los 6 años y promociona a otra figura estable (celebramos la noticia del G-9 valorando las comunicaciones sobre el programa María Goyri recibidas "de manera informal" desde el MCIU, que "confirman que los recursos restantes de la provisión acordada, ya sea por promociones a titular o permanente laboral o por bajas de las plazas creadas, se mantendrán activos dentro del marco temporal del programa).

A tres años de la entrada en vigor de la LOSU existen resultados diversos y poco alentadores:

No se ha conseguido reducir una temporalidad en el PDI que está en el 45,88% según el Boletín Estadístico de la Función Pública de enero de 2026
Estabilización bastante tardía como lo demuestra la edad media de 40 años en los Ayudantes Doctores temporales
Algunas universidades no permiten la promoción/estabilización de los Ayudantes Doctores en los primeros años a puestos mejores para los que consiguen acreditación
Las universidades distribuyen como quieren las plazas María Goyri (para cubrir las necesidades de nuevo profesorado, para cubrir previsión de jubilaciones, para estabilización de Asociados, para investigadores noveles, etc.)
Siguen existiendo enormes bolsas de precariedad (49.000 docentes) en profesorado Asociado, Sustituto, Ayudante, Sustituto interino, etc.
Continua siendo urgente el relevo generacional (media de edad de 49,5 años y 17% de la plantilla en proceso de jubilación)
De momento, sólo a unos 25.000 Asociados se les ha convertido en indefinidos a tiempo parcial

Resueltas las solicitudes de Sexenios de personal funcionario de la Convocatoria 2025

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 19 May 26 09:55:00 CEST

Se han evaluado, por tener derecho a ello, 6.640 presentadas por personal funcionario, y también se han realizado las convalidaciones que podían admitirse.
ANECA informa que las notificaciones de estos tramos concedidos a personal funcionario se iniciarán en los próximos días.
Los datos de los tramos evaluados en la convocatoria ordinaria desglosados por campo, género e institución pueden consultarse en el informe publicado: CONSULTAR INFORME (PDF)

Convalidaciones

Se han aprobado también 1.874 convalidaciones de sexenios obtenidos previamente por personal laboral, solicitadas por quienes ya eran funcionarios/as a fecha 31 de diciembre de 2025.
El porcentaje de convalidaciones se ha situado en un 97,50 %.

Personal laboral

Ahora sigue la evaluación de las 6.952 solicitudes que se han presentado por parte del personal laboral. Recordemos que en esta convocatoria de 2025 había 2 plazos de solicitud diferenciados para personal funcionario y personal laboral.

Más información en: https://www.aneca.es/web/guest/-/2026-pleno-cneai-ordinaria

La ANECA publica la composición actualizada de las Comisiones de Acreditación que intervienen en la acreditación nacional para el acceso a los cuerpos docentes.

Resolución de 8 de mayo de 2026, de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación, por la que se publica la composición de las Comisiones de Acreditación que intervienen en la acreditación nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios.

Más información en este enlace.

Web de ayuda de CSIF para la nueva acreditación a TU y CU

https://sites.google.com/view/csif-sistema-acreditacion-2024

Web de ayuda de CSIF para los sexenios de investigación 2025

https://sites.google.com/view/sexeniodeinvestigacion2025

CSIF pide acelerar las negociaciones para:

·Convocar y consolidar el Sexenio de Transferencia

·Aprobar el Estatuto del PDI

·Suprimir la Tasa de Reposición

Estatuto del Estudiantado: nueva vuelta de tuerca al profesorado universitario

jose-luis.narbona.moreno — Thu, 14 May 26 09:29:00 CEST

Parece razonable que el borrador del Proyecto de Real Decreto del Estatuto del Estudiantado Universitario se marque como objetivos reforzar los derechos colectivos e individuales del estudiantado:

Derecho de recibir una docencia y una formación de calidad
Derecho a recibir asesoramiento y apoyo en la orientación socioprofesional de las enseñanzas universitarias, como también a obtener atención y apoyo psicológico y de salud mental.
Derecho a una formación universitaria de carácter inclusivo
Derecho a compaginar la actividad académica con la actividad laboral del estudiantado
Derecho subjetivo del estudiantado universitario a recibir una beca o ayuda pública

Junto con estos objetivos esenciales, esta norma aborda las garantías de calidad que debe tener el desarrollo de las prácticas académicas externas, los procesos de movilidad, y los sistemas de evaluación.

La participación estará abierta desde el día 27 de abril hasta el 18 de mayo de 2026, y las propuestas deberán remitirse a la dirección de correo electrónico participacionpublica.sgu@ciencia.gob.es

Lo que no parece tan razonable es que el Gobierno refuerce el poder y la influencia de los estudiantes en las universidades, ampliando los derechos introducidos en 2023 en la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), hasta el punto de que lo que los profesores enseñan cada curso tendrá que contar con el visto bueno de los alumnos, que también participarán en la elaboración de normativas que les afecten:

Así, el borrador establece que «la programación docente de cada curso será aprobada por los órganos competentes en cada caso y en cada universidad según la normativa de ésta, asegurándose que lo sean por un órgano con representación del estudiantado».
Ahora, con independencia de lo que opinen Profesores, Centros y Departamentos, las enseñanzas de cada curso, las metodologías, la forma de evaluar y los recursos de aprendizaje deberán contar con el visto bueno de los alumnos.

El Personal Docente e Investigador de las universidades públicas está preocupado porque muchos de los derechos para los estudiantes suponen más trabajo y más burocracia para el profesorado -que actualmente lo está asumiendo a coste cero- y no sabemos cómo se va a computar y cómo va a afectar a los docentes.

Otro tema delicado es el derecho a recibir asesoramiento y apoyo en la orientación socio profesional de las enseñanzas universitarias, como también a obtener atención y apoyo psicológico y de salud mental. CSIF recuerda que los profesores universitarios no son psicólogos y que se encuentran con bastantes problemas y dudas al tratar con alumnos con necesidades especiales (turnos, horarios, exámenes, prácticas, etc.). Además, en las universidades no suele haber ningún servicio de apoyo para los docentes en este sentido.

CSIF recuerda que esta espiral injusta y peligrosa se inició hace ya tiempo en muchas universidades públicas cuando la carrera académica del profesorado, su promoción profesional y sus retribuciones están demasiadas veces vinculadas a puntuaciones, encuestas y valoraciones subjetivas de los alumnos.

CSIF Educación Nacional reclama al Ministerio avances en las transferencias del profesorado de Religión y la negociación de un Convenio Colectivo

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 12 May 26 16:42:00 CEST

Negociaciones y acuerdosPuesto de Trabajo y Categoría ProfesionalProfesores de ReligiónNacional - Educación Image

CSIF Educación Nacional ha remitido un escrito a la Ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes en el que exige avances urgentes en dos cuestiones que afectan al profesorado de Religión de Infantil y Primaria dependiente del Ministerio.

La primera demanda es el desbloqueo del proceso de transferencias de este colectivo a las Comunidades Autónomas, una reivindicación histórica que continúa generando desigualdades e inseguridad laboral respecto del resto del profesorado.

La segunda es la negociación de un Convenio Colectivo específico para el profesorado de Religión de Ceuta y Melilla, territorios que, por su condición de Ciudades Autónomas, permanecerán de forma permanente bajo gestión ministerial. CSIF solicita que este Convenio sirva, además, como legislación subsidiaria para el resto del personal de Religión no transferido mientras dure dicho proceso.

Esta organización sindical denuncia que no se ha producido ninguna mesa de negociación con los representantes con el Ministerio desde febrero de 2021, y traslada así al Ministerio el mandato acordado en el Seminario Anual de delegados sindicales del Profesorado de Religión de CSIF, celebrado el pasado 11 de mayo en Loja (Granada).

Convocatoria certificado R3 - Las leyes autonómicas de universidades incrementan la variedad de figuras de PDI

jose-luis.narbona.moreno — Thu, 07 May 26 13:03:00 CEST

EmpleoNegociaciones y acuerdosNacional - Educación Image

Convocatoria para la obtención del certificado R3

Resolución de 24 de abril de 2026, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Investigación, por la que se aprueba la convocatoria, correspondiente al año 2026, para la obtención del certificado R3 como investigador/a establecido/a, conforme a lo previsto en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día 19 de mayo y finalizará el día 9 de junio de 2026 a las 14:00 horas (hora peninsular española).

Enlace a la convocatoria: https://www.boe.es/boe/dias/2026/05/06/pdfs/BOE-A-2026-9869.pdf

Las leyes autonómicas de universidades incrementan la variedad de figuras de Personal Docente e Investigador

CSIF denuncia que tanta diversidad fomenta la fractura entre comunidades autónomas y pone en riesgo la equidad
El sindicato independiente alerta de futuros problemas en los concursos, las acreditaciones, las homologaciones o la movilidad
Se tiende a incrementar la brecha territorial en un escenario de enorme temporalidad (45%) convertida ya en un grave problema estructural

CSIF ya alertó de que la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) provocaría la fragmentación del Sistema Universitario Español poniendo en riesgo la equidad. Una desregulación que trufó toda la norma rompiendo el marco común básico (cada universidad y cada CC.AA. están decidiendo en temas claves como la gobernanza, los Estatutos, las acreditaciones, las becas y tasas o el desarrollo de figuras de profesorado laboral), favoreciendo las desigualdades y la falta de homogeneidad.

Además, el Ministerio de Universidades -pero también las CC.AA. y las propias Universidades-, siguen en un muy largo período de adaptabilidad a través de Leyes, Decretos y Reglamentos lo que ralentiza medidas necesarias que no admiten más dilación como la renovación y el rejuvenecimiento de las plantillas, la estabilización, la creación de figuras laborales y su acreditación, la implantación de la contabilidad analítica, etc.

Ahora, la proliferación de leyes y decretos autonómicos sobre universidades producen cierta confusión respecto a las figuras del Personal Docente e Investigador (PDI). No vamos a referirnos a las CC.AA en donde las diferencias son más acusadas (Cataluña y el País vasco), pero sí a resaltar que en los nuevos textos que van apareciendo surgen siempre diferentes figuras y modalidades de profesorado, con distintos contratos, nombres dispares, dedicaciones diversas, complementos diferentes, etc.

Cada comunidad autónoma quiere acotar la LOSU, dejar su impronta y marcar territorio que las diferencie de las demás. Así, la Ley 1/2026, de 20 de febrero, Universitaria para Andalucía establece figuras suprimidas por la LOSU como la de Ayudante (contratos de 4 años para áreas más cargadas de docencia) o Contratado Doctor. También crea otras nuevas, por cierto muy interesantes para Ciencias de la Salud, como Ayudante Doctor con vinculación clínica y Contratado Doctor con vinculación clínica.

Por su parte, el Decreto 17/2026, de 21 de abril, por el que se regula el régimen del personal docente e investigador contratado en régimen laboral de la Universidad de Extremadura implanta la modalidad de Profesor Permanente Laboral con vinculación clínica y define hasta tres modalidades de profesorado asociado. Por cierto, este Decreto reconoce, por primera vez, percibir los complementos de docencia e investigación para más de 1.030 PDI Laboral.

El Anteproyecto de Ley de Universidades de la Región de Murcia anuncia dos tipos de profesorado emérito: por méritos docentes e investigadores y por méritos de divulgación o transferencia. Y el Anteproyecto de Ley de Universidades de Castilla-La Mancha adelanta complementos adicionales de gestión junto al batiburrillo de complementos retributivos en diferentes universidades por investigación, docencia, transferencia, homologación, por cargo académico, etc.

En definitiva y esto es solo el principio, se tiende a incrementar la brecha territorial en un escanario de enorme temporalidad (45%) convertida ya en un grave problema estructural.

Web de ayuda de CSIF para la nueva acreditación a TU y CU

https://sites.google.com/view/csif-sistema-acreditacion-2024

CSIF pide acelerar las negociaciones para:

Convocar y consolidar el Sexenio de Transferencia
Aprobar el Estatuto del PDI
Suprimir la Tasa de Reposición

Primeras propuestas de CSIF en el proceso de participación pública en el Proyecto de RD por el que se regula el procedimiento para la acreditación del Propfesor Permanente Laboral por la ANECA

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 05 May 26 12:34:00 CEST

Concursos y movilidadNegociaciones y acuerdosNormativaNacional - Educación Image

1º) En relación con el Artículo 3.2 debería haber una disposición similar a la Disposición Transitoria quinta apartado 3 de la LOSU que especifica la exención del requisito de nueve meses de movilidad para los profesores/as que a la entrada en vigor de la LOSU dispongan de una acreditación para Profesor/a Titular de Universidad o hubieran iniciado el trámite para su obtención o estén contratados como Profesor/a Ayudante Doctor/a, Profesores/as Colaboradores/as con carácter indefinido o Profesor/a Contratado/a Doctor/a.

2º) En el Artículo 4.2, debe reflejarse, ante propuestas de resolución negativas, la posibilidad de desistir o renunciar de su solicitud en 10 días sin penalización como sucede en la norma para los cuerpos docentes universitarios.

Os informamos que estamos estudiando más propuestas, muchas de las cuales nos las habéis remitido futuros profesores afectados, porque no es oro todo lo que reluce en el proyecto.

Aclaraciones de ANECA sobre el Proyecto de Real Decreto por el que se regula la acreditación a PPL

Ante la incertidumbre generada y las dudas planteadas por muchos profesores, desde CSIF os remitimos las aclaraciones de la ANECA en relación con el Proyecto de Real Decreto por el que se regula el procedimiento para la acreditación del Profesorado Permanente Laboral que en este momento se encuentra en fase de participación pública.

Podéis ver las aclaraciones de la ANECA en: https://www.aneca.es/web/guest/-/proyecto-de-real-decreto-por-el-que-se-regula-la-acreditacion-a-ppl-por-aneca

Proyecto Transferencia e Impacto Social de CRUE

Os presentamos el proyecto «Transferencia e Impacto Social» de CRUE. Se trata de una iniciativa que pone de manifiesto la labor de transferencia de conocimiento e innovación desarrollada por el conjunto del Sistema Universitario Español y su repercusión en la sociedad.

Con este proyecto, pretenden acercar a la ciudadanía la actividad universitaria en la generación de conocimiento en todas sus áreas, con especial atención a la transferencia y al impacto social que esta genera y visualizar cómo la universidad contribuye, de manera tangible, al progreso y bienestar social a través de la colaboración con instituciones, empresas y otros agentes.

En este contexto, han puesto en marcha una newsletter de periodicidad mensual dirigida a instituciones colaboradoras, empresas y a la sociedad en general, que recogerá proyectos y experiencias desarrollados por las propias universidades, reforzando la difusión del impacto de la actividad universitaria y poniendo en valor las colaboraciones con entidades externas.

En este sentido, os facilitamos el enlace a la web del proyecto y el de la suscripción a la newsletter a través del siguiente enlace.

Web de ayuda de CSIF para la nueva acreditación a TU y CU

https://sites.google.com/view/csif-sistema-acreditacion-2024

CSIF pide acelerar las negociaciones para:

Convocar y consolidar el Sexenio de Transferencia
Aprobar el Estatuto del PDI
Suprimir la Tasa de Reposición

Proyectos RD Especialidades y RD Acreditación a Profesor Permanente Laboral

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 28 Apr 26 10:06:00 CEST

Proyecto de RD Especialidades y Ámbitos

Convocatoria - Audiencia e información pública (2026)

Proyecto de Real Decreto por el que se determinan las especialidades de conocimiento a efectos del establecimiento de los perfiles de los concursos de las plazas de profesorado universitario de las universidades públicas y los ámbitos de conocimiento a efectos de la adscripción de los puestos de trabajo del profesorado universitario, y se modifica el Real Decreto 898/1985, de 30 de abril, sobre régimen del profesorado universitario

Proyecto de RD para la acreditación a Profesor Permanente Laboral

Convocatoria - Audiencia e información pública (2026)

Proyecto de Real Decreto por el que se regula el procedimiento para la acreditación del Profesorado Permanente Laboral por la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación

Web de ayuda de CSIF para la nueva acreditación a TU y CU

https://sites.google.com/view/csif-sistema-acreditacion-2024

CSIF pide acelerar las negociaciones para:

Convocar y consolidar el Sexenio de Transferencia
Aprobar el Estatuto del PDI
Suprimir la Tasa de Reposición

Enorme diversidad en los Complementos Autonómicos del PDI

jose-luis.narbona.moreno — Thu, 23 Apr 26 09:20:00 CEST

Sobre una muestra de más de 20 universidades públicas de casi todos los territorios (Andalucía, Madrid, Cataluña, Castilla y León, Galicia, Murcia, Cantabria, Aragón, etc.) desde CSIF hemos realizado un análisis de los complementos autonómicos vigentes para el Personal Docente e Investigador (PDI).

La primera noticia positiva es que estos complementos autonómicos -aunque con notables diferencias- existen en la práctica totalidad de las universidades públicas.

Las desigualdades más significativas se observan en los colectivos de PDI que tienen acceso a estos complementos. Mayoritariamente puede obtenerlo el PDI a tiempo completo, sea funcionario o laboral. En alguna universidad está limitado al profesorado funcionario y otras permiten un acceso selectivo (los Asociados pueden acceder solo al de Docencia y el Personal Investigador no puede conseguir el de Gestión).

Hay sistemas injustos y discriminatorios entre los diferentes colectivos, en especial con el personal interino y laboral temporal, limitando a estos últimos a solo dos tramos y únicamente por docencia. Otros complementos son complejos y poco transparentes, porque no se sabe cómo se evalúan algunos ítems y, sobre todo, cómo se escogen esos ítems.

El número máximo de tramos que se pueden conseguir refleja una inmensa casuística que va desde los 16 (6 Docencia, 6 Investigación y 4 Gestión) hasta su inexistencia (0 tramos y misma cantidad para todos sin convocatoria y pagando por puntos), pasando por 12, por 7 o por 3 tramos posibles. Generalmente se pueden obtener más tramos de docencia e investigación que de gestión que, por otro lado, no existe en diferentes universidades.

También son muy diversas las fórmulas para la retribución de los tramos (en función del número de participantes, del número de años que participa, si es doctora, si cumple criterio de calidad, etc.) y las cantidades a percibir con diferencias de miles de euros en función, sobre todo, de la categoría laboral. Además, en muchas universidades las cuantías no están actualizadas desde hace años y las aportaciones de los gobiernos autonómicos tampoco desbordan generosidad, más bien, todo lo contrario.

Por último, señalar desde CSIF que las figuras de PDI más precario no tienen acceso a determinados tramos (de investigación o de gestión) cuando mucho profesorado tiene méritos más que suficientes para obtenerlos. Urge revisar este régimen retributivo y adecuarlo a la jurisprudencia reciente y a los estándares europeos de no discriminación. El sindicato recuerda una nueva sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León que ha reconocido que el PDI temporal también tiene derecho a cobrar los complementos autonómicos.

Web de ayuda de CSIF para la nueva acreditación a TU y CU

https://sites.google.com/view/csif-sistema-acreditacion-2024

CSIF pide acelerar las negociaciones para:

Convocar y consolidar el Sexenio de Transferencia
Aprobar el Estatuto del PDI
Suprimir la Tasa de Reposición

LOSU: entre el desencanto y la frustración

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 14 Apr 26 10:10:00 CEST

🎧 También puedes escuchar esta noticia en formato audio desde aquí.

Para CSIF se ha demostrado como una ley administrativa y burocrática que sigue sin resolver los problemas de la universidad del siglo XXI pero, además:

- Ha incidido en romper la equidad y desvertebrar el Sistema Universitario Español, afectando negativamente al funcionamiento de las universidades con incertidumbre e inestabilidad

- No ha resuelto los problemas de financiación ni los de precariedad y temporalidad del profesorado (PDI) y del personal técnico y de administración (PTGAS)

- Después de tres años seguimos sin visos de alcanzar el 1% del PIB para financiar a las universidades públicas y sin noticias del Estatuto del Personal Docente e Investigador

La aparición de una nueva Ley Orgánica genera siempre expectativas, vinculadas a la resolución de los problemas existentes y a la mejora integral que demanda el sistema. Y esto es justo lo que esperaba el Personal Docente e Investigador y el de Administración y Servicios de las universidades públicas españolas con respecto a la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), mucho más cuando tanto Castells como Subirats colocaron acabar con la precariedad como objetivo prioritario de su nueva Ley universitaria.

A tres años de su entrada en vigor la LOSU ni ha asegurado la estabilidad ni ha acabado con la precariedad

Según el Boletín Estadístico de la Función Pública de enero de 2026, más de 49.00 profesores universitarios (Asociados, Sustitutos, Ayudantes, Ayudantes Doctores) siguen sumidos en la inestabilidad y precariedad laboral con una temporalidad del 45,88%. Más escandalosos son los datos del Personal Técnico de Gestión y de administración y servicios (PTGAS) que, concluidos los procesos de estabilización de la Ley 20/2021, alcanza una temporalidad el 50,22% cuando la media en el resto de administraciones públicas no llega al 30%. En este escenario, ¿alguien ve factible que las universidades públicas lleguen en algún momento al 8% de temporalidad que fija la Ley?

Como ya advirtió CSIF hace un trienio, la LOSU no ha mejorado una carrera académica trufada de incertidumbre e inestabilidad (sin regular los profesores Sustitutos o el Profesor Permanente Laboral). Ha potenciado la perniciosa doble vía paralela, funcionarial y laboral, que fomenta duplicidades y frena la movilidad, generando problemas de homologación e incrementando la precariedad, la discriminación y las desigualdades entre colectivos (quitó los porcentajes de PDI funcionario, excluyó a figuras como Ayudantes Doctores y Asociados Ciencias de la Salud del cómputo de PDI laboral temporal, creó figuras laborales análogas a TU y CU).

La LOSU daba seis meses para que el Gobierno presentara un proyecto de ley del Estatuto del Personal Docente e Investigador. Cerca de tres años después y con una negociación inexistente, no se vislumbra que esta norma llegue a cuajar. Según el reciente informe CYD 2025 tampoco la LOSU ha rejuvenecido la plantilla del PDI (media de 49,5 años) y sigue mostrando un insuficiente y lento relevo generacional, y un estabilización tardía con una media de 40 años en los Ayudantes Doctores temporales, primer eslabón de la carrera académica.

Un trienio después la LOSU ha agravado la financiación de las universidades públicas

Aunque era uno de los puntales de Castells y Subirats, tras tres años de LOSU, no existe financiación suficiente para las universidades. No hace falta más que ver los problemas de infrafinanciación durante estos años de la Universidad Rey Juan Carlos, la Universidad Complutense de Madrid, la Universidad de Málaga, la Universidad de Granada, la Universidad de Extremadura, la Universidad de A Coruña o la Universidad del País Vasco. Nuestra financiación pública está por debajo de la media de la UE (14,5%) y de la OCDE (19,5%) en gasto total por estudiante universitario. Resulta frustrante ver que ha aumentado el gasto público, pero sin alcanzar los niveles de financiación de 2009.

Seguimos sin un marco de financiación suficiente, equitativo y eficiente. Para CSIF resultan escandalosas las diferencias en la financiación de las CC. AA. Considerando el PIB per cápita regional, el mayor esfuerzo financiero público relativo se dio en Cantabria (41,2%) y en Valencia (38,1%), mientras que la menor ratio se dio en Madrid (16,3%) y en Cataluña (23,5%).

En definitiva, las universidades siguen enredadas en la financiación, casi tres años después y sin visos de alcanzar el objetivo de dedicar el 1% del PIB a la financiación pública universitaria en 2030 (hoy está en el 0,75%). En este objetivo creemos que no existe voluntad política del Gobierno viendo una convocatoria anual de negociación y una absoluta falta de interés y voluntad política.

En tres años la LOSU ha desregulado y fragmentado el SUE poniendo en riesgo la equidad

Una desregulación que trufó toda la norma rompiendo el marco común básico, fragmentando el sistema universitario español (cada universidad y cada CC.AA. están decidiendo en temas claves como la gobernanza, los Estatutos, las acreditaciones, las becas y tasas o el desarrollo de figuras de profesorado laboral), favoreciendo las desigualdades y la falta de equidad y homogeneidad.

Además, el Ministerio de Universidades -pero también las CC.AA. y las propias Universidades-, siguen en un muy largo período de adaptabilidad a través de Decretos y Reglamentos lo que ralentiza medidas necesarias que no admiten más dilación como la renovación y el rejuvenecimiento de las plantillas, la creación de figuras laborales y su acreditación, la implantación de la contabilidad analítica, etc. CSIF incide en que la LOSU no incrementó la participación de la sociedad en las universidades, renunció a superar la falta de transparencia y rendición de cuentas y disminuyó las competencias de los Consejos Sociales.

Por último, la LOSU cedió la mayoría de las competencias de la ANECA en evaluación del profesorado a las agencias de evaluación autonómicas permitiendo que la acreditación para el acceso a los cuerpos docentes universitarios la puedan hacer mediante convenio con ANECA las agencias de calidad autonómicas. La ausencia de un marco común en las acreditaciones frente a una yuxtaposición de subsistemas heterogéneos está generando ya en las acreditaciones de PDI laboral evidentes problemas de equidad, movilidad, homologación, falta de criterios homogéneos y desiguales tasas de éxito.