Canarias - Administración de Justicia

La carrera profesional horizontal en 10 preguntas

emma.alvarez.bande — Thu, 25 Sep 25 10:58:00 CEST

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La carrera profesional horizontal en 10 preguntas

¿Qué es la carrera profesional?

La carrera profesional no es más que la trayectoria a lo largo de la vida laboral de una persona, que implica un camino de aprendizaje continuo, desarrollo de habilidades y competencias, adquisición de experiencia y progreso hacia metas profesionales y el compromiso, en nuestro caso, con la mejora en la prestación del servicio público de Justicia.

La participación en el sistema de carrera profesional debe ser voluntaria.

A diferencia de otros complementos, la carrera profesional está ligada a la persona, a su trayectoria profesional individual y no al puesto de trabajo y sus características (complemento específico), al cuerpo al que se pertenece (sueldo base), a las funciones que tiene atribuidas con carácter general (complemento general del puesto) o al mero paso del tiempo (trienios).

¿Qué tipos de carrera profesional existen?

Fundamentalmente existen dos tipos de carrera profesional: vertical y horizontal.

La carrera vertical implica un ascenso a una estructura de puestos de trabajo superior, lo cual requiere cambiar de puesto para obtener un mayor nivel jerárquico o responsabilidad. Dentro de este tipo de carrera se incluye la promoción interna o la obtención de puestos de jefatura que existan en las relaciones de puestos de trabajo a través de los concursos específicos.

La carrera horizontal se basa en la progresión dentro del mismo puesto de trabajo o categoría profesional, lograda mediante la adquisición de nuevas habilidades y competencias, o la valoración de la experiencia y el desempeño, resultando en un reconocimiento económico o de grado sin necesidad de cambiar de puesto.

En definitiva, la carrera horizontal permite mejorar las retribuciones sin necesidad de cambiar de puesto o promocionar.

¿Cuál es el marco jurídico de la carrera profesional horizontal en Justicia?

La carrera profesional horizontal está reconocida como derecho para los Cuerpos de Letrados de la Administración de Justicia, Cuerpos generales y Cuerpos especiales en el artículo 495.1 c) de la LOPJ.

Como concepto retributivo se incluyó en la redacción de los artículos 447.3 letra e), 516.A). 1º letra c) y 519.3 del mismo texto legal en la reforma de esta ley orgánica en diciembre de 2018. Esta reforma fue aprobada en Cortes Generales vía enmienda en el Senado, tras una masiva manifestación en Madrid.

La negociación de la carrera profesional es una reivindicación histórica que formaba parte de la plataforma reivindicativa de la huelga de 2023 y es uno de los compromisos del acuerdo de 8 de enero de 2025 firmado por CSIF.

Además, el artículo 122 del Real Decreto Ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo se establecen criterios generales para la implantación y desarrollo de la carrera profesional horizontal en la Función Pública. En este caso, la normativa de función pública tiene carácter supletorio respecto de la LOPJ y el resto de normativa propia que regula el estatuto jurídico del personal de Justicia.

¿Qué dice la LOPJ sobre la carrera profesional horizontal?

Además de establecer que la carrera profesional es un derecho conforme a lo que hemos dicho en el apartado anterior, en la LOPJ se configura como una retribución complementaria fija.

Por otro lado, el artículo 519.3 de la LOPJ dice que:

“Mediante Real Decreto, previa negociación con las organizaciones sindicales, se establecerán los criterios, requisitos y las cuantías iniciales del complemento de carrera profesional que será igual para todos los cuerpos con independencia de dónde presten sus servicios”.

Es este Real Decreto el que se está negociando en estos momentos gracias al acuerdo de 8 de enero de 2025.

La razón de la exigencia de este Real Decreto es que se trata de un concepto retributivo personal ligado a su trayectoria profesional individual y, en consecuencia, debe garantizarse el acceso al derecho a su reconocimiento con independencia de dónde esté destinado el funcionario/a.

¿Cómo se desarrolla la carrera profesional horizontal?

La carrera profesional horizontal se desarrolla a través de la progresión en grados de carrera profesional (GCP) cuya consolidación se consigue mediante el cumplimiento de una serie de factores u objetivos previamente establecidos y agrupados en tres áreas:

La trayectoria profesional que no es otra cosa que prestación de servicios durante un tiempo mínimo en un cuerpo determinado.

La participación en iniciativas de formación.

- El cumplimiento de un itinerario de formación especializada y, en su caso, participación en actividades de gestión del conocimiento, docencia o investigación relacionadas con la actividad laboral. (formación procesal, informática etc…)

- La adquisición de competencias y cualificaciones profesionales que se estimen necesarias para las funciones desarrolladas en determinados puestos de trabajo (por ejemplo, habilidades en gestión de equipos o liderazgo)

El resultado de la evaluación del desempeño puede tener efectos en la carrera profesional.

¿Cuántos grados de carrera profesional existen y cuál es el tiempo mínimo de prestación de servicios para consolidar cada grado?

No hay una regla fija. Como orientación, el artículo 122 del Real Decreto Ley 6/2023 mencionado anteriormente, establece cuatro grados de carrera profesional. Para la consolidación del primero se establecen cinco años y para los siguientes, seis años para cada uno.

Es decir, conforme a ese artículo el grado de carrera profesional 4 se obtendría con 23 años de prestación de servicios.

CSIF propone una carrera en cuatro grados, pero con cinco años de servicios prestados en cada uno de ellos. Es decir, 20 años para acceder al cuarto grado de carrera.

En relación con el encuadramiento inicial del personal en el sistema de carrera, tampoco hay regla a seguir. CSIF ha manifestado que, en atención a la experiencia acumulada y con el fin de permitir el acceso al sistema de carrera al personal con más tiempo de servicios prestados debe realizarse un encuadramiento automático en función del tiempo de servicios prestados que se acredite a la entrada en vigor de la carrera en cada ámbito. No obstante, se trata de una cuestión que está abierta.

¿Cómo se consolida un grado y se accede al siguiente?

La consolidación de grado de carrera profesional se solicita a la administración por el interesado una vez cumplido el tiempo mínimo de permanencia establecido.

No obstante, la consolidación de grado sólo se producirá si se acredita haber superado el itinerario formativo y la evaluación de desempeño en la forma que normativamente se establezca.

Es decir, hay que cumplir con el tiempo de prestación de servicios que se establezca para consolidar el grado y, en ese tiempo, haber realizado el itinerario formativo y superada la evaluación que se establezca previamente.

¿Cómo se retribuye cada uno de los grados de carrera profesional?

Con la reforma de 2018, en la Administración de Justicia existe un concepto retributivo complementario fijo (como lo son el complemento general del puesto o el complemento específico) que se denomina complemento de carrera profesional.

No existe regla alguna de cómo se retribuye cada grado de carrera profesional. En unos casos se establece una cuantía progresiva para cada cuerpo y creciente conforme se asciende para cada grado de carrera, en otros casos se fija como un porcentaje creciente del sueldo base conforme se asciende para cada grado de carrera.

Esta última forma de retribución es la que propone CSIF para el personal de la Administración de Justicia con un arco que va del 20% del sueldo base para el Grado I; 35% Grado II; 55% Grado III y 75% del sueldo base para el Grado IV.

¿Qué situaciones administrativas se tienen en cuenta a la hora de la participación en la carrera profesional?

En principio se computa el tiempo de servicios prestados en situación de servicio activo (incluyendo, por tanto, situaciones de baja médica, permisos o vacaciones). No obstante, en atención a circunstancias particulares se puede computar el tiempo en situación de servicios especiales, excedencia por cuidado de familiares, por violencia de género, por razón de violencia terrorista o, en general, cualquier situación que dé lugar a reserva de puesto de trabajo y/o en el que se compute antigüedad.

En general, se consolida el grado en el cuerpo al que se pertenezca en el momento en el que se tenga derecho a esa consolidación.

CSIF ha propuesto que, en los casos de promoción interna, en el caso de que se promocione antes de consolidar un grado, el tiempo transcurrido en el cuerpo de inferior titulación se computará a efectos de consolidar el grado en el nuevo cuerpo. Lo mismo cabría considerar en el caso de la sustitución de Letrado por gestor si se tiene derecho a consolidar grado estando de LAJ sustituto.

¿Quién establece los criterios y requisitos para superar el itinerario formativo y la evaluación del desempeño?

El itinerario formativo, los cursos que se pueden acreditar para cumplir con los objetivos formativos que se establezcan en cada grado, la valoración en la evaluación del desempeño y demás criterios y requisitos deben publicarse con carácter previo a la consolidación del grado.

CSIF ha propuesto que la valoración que permita acceder a la consolidación del grado debe ser objetiva, es decir, exclusivamente sobre circunstancias medibles objetivamente.

Lo más común es que sea una Comisión de carrera profesional la que se encargue de fijar dichos itinerarios, requisitos y realizar la valoración de los requisitos y méritos realizados y acreditados. CSIF ha propuesto que esta comisión sea paritaria administración-sindicatos.

CSIF exige al Ministerio que presente su oferta de complemento de carrera profesional y de encuadramiento en la mesa sectorial con un interlocutor con poder de decisión

javier.jordan-de-urries.sagarna — Wed, 29 Jul 26 14:46:00 CEST

El Ministerio presenta un documento de trabajo que, por primera vez, no contiene avances sobre el anterior, sino que supone un retroceso sobre cuestiones que ya eran objeto de consenso en el grupo de trabajo.

La cuantía de cada grado es uno de los tres elementos que se mencionan expresamente en el apartado 3 del artículo 519 LOPJ. Si el grupo de trabajo tiene como misión elaborar un borrador de Real Decreto para elevarlo a la mesa sectorial, uno de los temas que se deben abordar es esa cuantía inicial.

La cuantía de cada grado y el encuadramiento era uno de los compromisos adquiridos por el Ministerio en la última reunión del grupo de trabajo. Un compromiso que el Ministerio no ha cumplido escudándose en excusas.

La excusa de Hacienda no es válida. El preacuerdo de julio de 2024 no se ratificó inmediatamente como acuerdo porque función pública y hacienda debían revisarlo y dar el visto bueno. Si se firmó en enero de 2025 hay que entender que Función Pública y Hacienda sabían que se iba a negociar la carrera y que esa carrera implica dinero.

En consecuencia, la quiebra del principio de buena fe y el vaciamiento del objetivo por el que se creó el grupo de trabajo llevan a CSIF a solicitar la convocatoria de la mesa de negociación el próximo mes de septiembre con propuesta económica por parte del Ministerio y con una interlocución válida para llegar a acuerdos.

En caso de que no se avance en la mesa de negociación, CSIF exigirá la convocatoria de la comisión de seguimiento del acuerdo sin descartar la denuncia del mismo y la adopción de medidas que estimemos oportunas.

De entre las cosas que el Ministerio ha cambiado unilateralmente, CSIF se opone:

A una carrera con seis grados, especialmente cuando no se conoce la cuantía del complemento en cada grado. Mantenemos nuestra propuesta de una carrera con cuatro grados (tal y como está recogido en la normativa para la Administración general del Estado) o cinco grados (dado que hay carreras con ese número de grados).
A que se pretenda colar una evaluación del desempeño para todos los funcionarios.

- Si la carrera profesional incluye la evaluación del desempeño (en contra de nuestra propuesta), sólo se someterán a la misma quienes participen en el sistema de carrera.

- Si se quiere implantar una evaluación del desempeño general, habrá que sacarla de la carrera (tal y como propone CSIF) y negociarla de forma separada teniendo en cuenta que el complemento de desempeño también existe de forma separada en la Administración General del Estado.
A que se pretenda incluir la productividad como elemento de carrera. La productividad es un concepto diferenciado y con un complemento expresamente mencionado en la LOPJ. No es parte de la carrera.

En este enlace puedes consultar las notas informativas de las reuniones anteriores del grupo de trabajo.

CSIF reclama mejoras en los planes de actuación

emma.alvarez.bande — Thu, 09 Jul 26 11:09:00 CEST

En la reunión celebrada hoy en la Mesa Delegada, integrada por CSIF, UGT, CCOO, CIG y ELA, con el orden del día relativo a las prórrogas de los Planes Concretos de Actuación para el segundo semestre de 2026, que afectan al cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia, CSIF ha vuelto a reclamar al Ministerio más reconocimiento, más negociación y soluciones reales para los problemas que sufre la Administración de Justicia.

Entradas y registros simultáneos (la realizadas fuera del periodo de guardia por LAJ y GPA): 110 € no es suficiente

CSIF vuelve a reclamar que la compensación por entradas y registros simultáneos se incremente de 110 € a 200 €. Estas actuaciones conllevan penosidad, disponibilidad y, en muchos casos, riesgo. Por eso exigimos una retribución digna y proporcional al trabajo realizado.

Además, hemos recordado al Ministerio su compromiso de negociar la compensación de las entradas y registros sucesivas que, en algunos casos, como ocurre en La Línea, pueden suponer actuaciones continuadas durante toda la jornada.

Sustituciones: retribución desde el primer día

En relación con las sustituciones de LAJ, CSIF defiende:

Que toda sustitución sea retribuida con independencia de su duración o de la causa que la origine.
Que la cuantía alcance el 100% de las retribuciones complementarias del puesto sustituido.
Que la sustitución voluntaria no pueda prolongarse más de 3 meses, evitando cargas de trabajo insostenibles.
Que no se utilicen sistemas de turnos rotatorios que perjudican la organización de las unidades y limitan la promoción profesional.
Que se respeten las funciones propias e indelegables del cuerpo de LAJ, especialmente en materias como apoderamientos apud acta y cuenta de depósitos y consignaciones.

CSIF ha recordado al Ministerio su compromiso de negociar las sustituciones y las comisiones de servicio del resto de cuerpos.

Cláusulas suelo: hacen falta refuerzos reales

CSIF también ha alegado que el atasco de procedimientos de cláusulas suelo no puede resolverse con prórrogas sucesivas de planes temporales. Si se han nombrado magistrados de refuerzo, también deben nombrarse Letrados de refuerzo a tiempo completo para dar una solución eficaz y acabar con la pendencia.

Los planes temporales no pueden convertirse en una solución permanente encubierta.

Violencia de género: inclusión planes específicos y medios suficientes

CSIF reclama la inclusión de planes de actuación específicos en los órganos con competencias en materia de violencia de género. Estos órganos soportan una carga de trabajo especialmente sensible, urgente y compleja, que exige una respuesta reforzada por parte del Ministerio.

No se puede seguir afrontando esta materia con plantillas insuficientes, sobrecarga permanente y falta de medidas específicas.

Diligencias fuera de la sede judicial: deben compensarse adecuadamente.

Toda actuación que implique disponibilidad, desplazamientos, alteración de la jornada, situaciones de especial penosidad o riesgo, debe estar regulada, reconocida y retribuida.

Por último, CSIF volvió a trasladar al Ministerio que esta negociación debe abordarse de forma global, con garantías para todos los cuerpos y con medidas reales que no se limiten a prorrogar planes temporales sin resolver los problemas de fondo.

Desde CSIF seguimos defendiendo una Administración de Justicia organizada, con plantillas suficientes, funciones claras y retribuciones justas.

Ruegos y preguntas: CSIF reclamó también:

Impulso de la nueva Orden de Interinos, así como transparencia y publicidad en la gestión de las bolsas.
Convocatoria del concurso específico de la Oficina de Víctimas.
Refuerzos: el Ministerio ha indicado que en las próximas semanas se negociará esta cuestión junto con la modificación de las RPT.
Análisis de las cargas de trabajo: el Ministerio ha informado de que lo realizará en septiembre.
Creación de las unidades administrativas propuestas por CSIF, una medida clave para aligerar la enorme carga de trabajo y el retraso crónico que sufre el Ministerio de Justicia y las Gerencias Territoriales.
Indemnización por residencia en Baleares: tras la mejora conseguida por CSIF, preguntamos por su abono. El Ministerio ha indicado que todavía no sabe cómo se procederá al pago, si bien ya se ha solicitado la habilitación de gasto. Recordamos que esta mejora tiene efectos desde el 1 de julio.
CSIF volvió a exigir al Ministerio que deje de aplazar los compromisos pendientes y fije un calendario concreto de negociación. A este respecto, el Ministerio nos ha trasladado que, a día de hoy, no puede fijar un calendario concreto, si bien afirma que todas las cuestiones están en proceso de negociación y que irá convocando las mesas oportunamente.

CSIF exige negociar el régimen de sustituciones, los programas de actuación y la productividad para todos los cuerpos

emma.alvarez.bande — Wed, 08 Jul 26 12:05:00 CEST

En la reunión mantenida en el día de ayer en la Mesa Sectorial sobre el régimen de sustituciones y los programas concretos de actuación de los LAJ, CSIF volvió a trasladar al Ministerio que esta negociación debe abordarse de forma global y con garantías para todos los cuerpos.

La revisión de la regulación de ambas cuestiones, junto con otras como la productividad o el servicio de guardia, no sólo es una reclamación laboral de CSIF, sino una necesidad derivada de la implantación del nuevo modelo organizativo de los Tribunales de Instancia, que exige una respuesta coherente por parte del Ministerio y criterios homogéneos.

Por ello, CSIF ha exigido que la negociación se extienda a TODOS LOS CUERPOS DE JUSTICIA, sin perjuicio de que se atiendan las peculiaridades propias de cada uno de ellos. Asimismo, CSIF recordó que existen compromisos pendientes en esta materia y que el Ministerio debe darles cumplimiento mediante una negociación real, con calendario concreto y propuestas claras.

Atendiendo al texto presentado, queda claro que el máximo interés del Ministerio no es la correcta y óptima prestación del servicio, dotando todos los puestos de trabajo con personal, sino ahorrar y escatimar recursos a la justicia. Para CSIF, la calidad de un servicio público depende de la inversión de medios y recursos adecuados, aunque cuesten algo más. NO es gasto, es inversión.

CSIF ha denunciado, además, que el texto afecta gravemente al derecho a la promoción profesional del personal del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, al reconocer como finalidad la reducción del recurso a letrados sustitutos no pertenecientes al Cuerpo de LAJ.

Para CSIF, en la regulación de estas materias se deben garantizar criterios objetivos y transparentes, voluntariedad, adecuada retribución, respeto a las funciones propias y protección de la promoción profesional. Asimismo, estas medidas no pueden utilizarse para cubrir necesidades estructurales de plantilla ni para incrementar cargas de trabajo sin el debido reconocimiento.

Por último, CSIF ha exigido la convocatoria de la mesa de negociación para finalizar la negociación de la carrera profesional para todos los cuerpos, con una propuesta económica por parte del Ministerio. A este respecto, se nos ha comunicado que la convocatoria se realizará dentro del mes de julio.

Podéis consultar las alegaciones completas realizadas por CSIF aquí

En otro orden de cuestiones, el Ministerio informó también de los siguientes asuntos:

Jornada y calendario laboral: el Ministerio indicó que en los próximos días remitirá el texto a la Secretaría General Técnica para continuar su tramitación, con la previsión de que pueda aprobarse cuanto antes.
Protocolo de estrés térmico: se informó de que continúa en elaboración, si bien el Ministerio señaló que no se negociará en mesa al tratarse de una materia propia de los Comités de Seguridad y Salud.
Transposición del Acuerdo Marco: el Ministerio manifestó que durante el mes de agosto estudiará su afectación en el ámbito de Justicia, con la previsión de abordarlo en septiembre junto con los procesos selectivos.
Supresión del Grupo IV: la propuesta se elevará próximamente al Consejo de Estado.
Modificación de RPTs: el Ministerio espera remitirlas la próxima semana. En caso de no poder enviar la totalidad, trasladará al menos una parte.
Estado de los procesos selectivos y concursos de traslados: pincha aquí para visualizar toda la información

APERTURA DEL TRÁMITE DE AUDIENCIA PARA LA SUPRESIÓN DEL GRUPO IV

emma.alvarez.bande — Wed, 03 Jun 26 10:53:00 CEST

CSIF INFORMA: APERTURA DEL TRÁMITE DE AUDIENCIA PARA LA SUPRESIÓN DEL GRUPO IV

El Ministerio de Justicia nos ha comunicado la apertura del trámite de audiencia e información pública dentro de la tramitación de la modificación del Real Decreto regulador de los grupos de población, que contempla la supresión del Grupo IV.

Esta medida da cumplimiento a los compromisos asumidos en el Acuerdo de 8 de enero de 2025 y supone un primer paso en la revisión de los actuales grupos de población.

Para más información sobre los antecedentes de esta negociación y las alegaciones presentadas, podéis consultar los siguientes enlaces:

El Ministerio abre una consulta sobre el RD 1033/2005 que regula el complemento general del puesto en Justicia

emma.alvarez.bande — Thu, 30 Apr 26 08:09:00 CEST

El punto 10 del acuerdo establecía el análisis de la repercusión de la nueva organización en los grupos de población y, en especial, en el grupo IV que es al que pertenecen las oficinas de justicia en el municipio, antes Juzgados y agrupaciones de Juzgados de paz. Sobre el desarrollo de la reunión y las alegaciones de CSIF sobre la supresión del grupo IV ya os dimos cuenta en nuestra web.

En el transcurso de esta reunión de la mesa de negociación el Ministerio anunció la apertura de un trámite de audiencia a los sindicatos sobre el RD 1033/2005 en su conjunto. En este sentido, se podrá decir lo que se quiera, pero no cabe la menor duda de que la firma del acuerdo de 8 de enero y la inclusión en el mismo de la supresión del grupo de población IV lejos de impedir ninguna negociación más amplia, ha actuado como cuña en la puerta para seguir profundizando en el objetivo de eliminar estos grupos de población.

La propuesta de CSIF es la eliminación progresiva de los grupos de población en dos-tres años hasta llegar a un complemento general del puesto mejorado respecto de las cuantías actuales del grupo I. Un posible calendario:

En septiembre 2026.

inclusión en el tipo II de todas las sedes que se encuentren en capital de provincia no incluidas actualmente en los tipos I y II y las localidades de estas provincias servidas por Magistrados.
Por otro lado, las nueve localidades de tipo II (ocho en el RD 1033/2007 vigente más Murcia, pasarían al tipo I de población.

En enero de 2027.

se eliminaría el tipo III de población pasando al tipo II a sus integrantes. Es decir, todas las sedes judiciales que no fueran capitales de provincia y las localidades que cuyos órganos judiciales no estén servidos por Magistrados.

En enero de 2028.

se procedería a la unificación de tipo en las cantidades del tipo I mejoradas en la cantidad que se negocie durante 2027 a tal efecto en relación con la reforma corporativa, clarificación de funciones, distribución de las mismas y reconocimiento laboral y retributivo cuyo estudio y negociación venimos reclamando desde hace años en CSIF.

Paralelamente, se debería también procederse a la negociación del RD 2033/2009 para unificar los tipos de población del Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia. No obstante, este RD no es objeto de consulta por lo que solicitamos que se incluya cuanto antes en la agenda de negociación.

Para CSIF se puede estar abriendo la oportunidad de proceder a la revisión corporativa, la clarificación de funcional y el reconocimiento legal, laboral y retributivo de las funciones que efectivamente se realizan junto con esta revisión de los grupos de población que se retribuyen dentro del Complemento general del puesto.

Un objetivo al que, como se puede ver, CSIF nunca ha renunciado ni la firma del acuerdo impide en absoluto.

CSIF exige al Ministerio que traiga una propuesta económica para la carrera profesional

emma.alvarez.bande — Tue, 28 Apr 26 07:35:00 CEST

En la reunión de hoy, además, CSIF presentó alegaciones al sistema de evaluación el desempeño la propuesta de CSIF en la que, con matices, todas las organizaciones sindicales están de acuerdo.

CSIF exige que la evaluación se atribuya a un cargo y no a un cuerpo. La evaluación debe realizarse por el responsable de un servicio, área o equipo que se determine y no atribuirse de forma general a un cuerpo. El Ministerio parece que ha aceptado esta idea aun cuando en el texto de la propuesta se limita a hablar de superior jerárquico.

El texto inicial no era muy claro en cuanto al procedimiento ya que partía de la realización de entrevistas a los funcionarios/as y de un informe por cada uno de ellos, lo que haría imposible una gestión eficaz de la carrera profesional por culpa de un muy farragoso procedimiento.

Para CSIF la evaluación del desempeño se debe desarrollar en cuatro fases:

Autoevaluación anual conforme a un formulario objetivo que se debe rellenar por el interesado. Esta autoevaluación se presupone positiva salvo que haya informe en contrario.
Informe del cargo que realiza la autoevaluación que se traslada al funcionario para alegaciones.
Traslado a la comisión paritaria de las autoevaluaciones positivas y del dossier de documentación en el caso de una evaluación negativa (autoevaluación, informe negativo, acta de la entrevista en su caso, y alegaciones del afectado).
La decisión de la comisión paritaria podría ser recurrida en último término por el afectado.

El Ministerio propone la posibilidad de realizar una entrevista entre el evaluador y el funcionario al que se le ha hecho un informe negativo. Esta entrevista sería voluntaria y complementaria de las alegaciones que el interesado-afectado presente que podría estar acompañado de un representante sindical si así lo desea. El objetivo de esa entrevista sería intentar un cambio de valoración por parte del evaluador.

Otras de las alegaciones de CSIF al texto de Real Decreto que se está elaborando son:

La garantía de la transferibilidad del derecho aun cuando se cambie de ámbito por concurso o promoción y la fijación de los años de servicios para superar cada grado (algo que todavía no está en el borrador que se está elaborando en el grupo de trabajo.
La dispensa de requisitos en determinadas situaciones para garantizar el ejercicio de derechos fundamentales y evitar discriminaciones por razón de enfermedad o sexo.
La ponderación de la posibilidad de no conceder el acceso a grado en caso de sanción grave o muy grave firmes.
La distinción entre productividad que mide cantidad de trabajo de la carrera profesional que mide calidad del trabajo. Son dos conceptos retributivos distintos y diferenciados en la propia LOPJ que no pueden verse absorbidos como parece que el Ministerio pretende hacer dada la redacción del texto propuesto.
El establecimiento de disposiciones adicionales y transitorias en la puesta en marcha de la carrera.
Finalmente, los ítems de valoración que propone el Ministerio deben concretarse mucho más y, sobre todo, deben ser capaces de objetivar al máximo la evaluación.

El Ministerio recoge las aportaciones de CSIF y se compromete a responder en breve sobre cuales acepta y cuales no. Más información sobre la carrera profesional en Justicia en este enlace.

CSIF presenta alegaciones a la propuesta de eliminación del cuarto grupo de población

emma.alvarez.bande — Wed, 22 Apr 26 11:46:00 CEST

CSIF exige al Ministerio que incluya en la propuesta el mantenimiento de la diferencia retributiva de los gestores secretarios respecto de los gestores que no lo son.

Se trata de algo que estaba ya acordado y que no consta en el texto que nos han presentado.

La reducción de cuatro grupos de población a tres no significa que se tenga que eliminar el subtipo d que marca esa diferencia retributiva y que ya existe en el RD de puestos tipo en el grupo IV.

Además, CSIF ha exigido que quede claro que esta supresión está directamente ligada a los nuevos servicios de carácter procesal que se asumen en las oficinas de justicia en el municipio (en adelante, OJM) por la ley de eficiencia.

El Ministerio ha recogido las alegaciones presentadas y ha anunciado la posibilidad de convocar una segunda reunión para avanzar en la negociación.

La inclusión en la LO 1/2025 de eficiencia de las OJM han permitido el mantenimiento de cerca de 3.500 puestos de trabajo que, conforme a los planes iniciales de la administración, se iban a recolocar en las oficinas de cabecera de partido judicial obligando a sus titulares a cambiar de población tras la desaparición de los Juzgados y agrupaciones de paz. La lucha de muchos años y la presión sindical lograron que la administración aceptara el mantenimiento de estos puestos dentro de la nueva organización de la justicia.

Finalmente, desde CSIF recordamos que la negociación de la eliminación del cuarto grupo de población es resultado del acuerdo firmado el pasado 8 de enero de 2025 junto con la recuperación del 50% de la reserva de promoción interna y la normativa básica de teletrabajo que ya son una realidad; además, de la carrera profesional cuya negociación tendrá su sexta reunión del grupo de trabajo el 27 de abril.

Respecto a los Ruegos y Preguntas:

Concursos de Traslados:
- Concursillo fase I numo: han detectado algún error, pero se están rectificando y la publicación en el BOE se mantiene para el 5 de mayo.
- Convocatoria del concurso cuerpos especiales: se realizará enseguida.
- Convocatoria del concurso 2026 de cuerpos generales: prevén publicarlo antes de agosto.
Aplicación de las 35h en la Administración de Justicia, el próximo viernes habrá conferencia sectorial, y hasta que no se modifiquen las órdenes ministeriales no se podrá llevar a efecto.
Oposiciones estabilización concurso:
- Cupo de discapacidad: no habrá listas complementarias.
- Oferta de plazas de Auxilio 1288/2022: se realizará inminentemente.
- Oferta plazas Gestión 1288/2022: se publicarán en breve.

CSIF exige al Ministerio un programa de productividad para toda la oficina

javier.jordan-de-urries.sagarna — Fri, 10 Apr 26 09:58:00 CEST

El Ministerio anunció una revisión de la productividad que se nos trasladará en próximas fechas. Para CSIF esa revisión debe incluir una productividad para todos y así lo hemos exigido en la reunión de ayer.

Para CSIF, el sistema actual de productividad está fuera de la realidad y se ha quedado obsoleto.

Esta fuera de la realidad porque no hay ninguna administración pública en la que la productividad no se abone al equipo, servicio, área que participa en la consecución de objetivos. En este sentido, el sistema vigente en Justicia es manifiestamente injusto y debe ser modificado con los incrementos presupuestarios que se precisen.

Pero es que, además, el sistema de productividad que data del año 2014, se ha quedado claramente obsoleto, algo que ni el Ministerio oculta.

La reforma, más bien maquillaje, que pretende el Ministerio con la resolución de productividad de LAJ mantiene ítems que no tienen ningún sentido desde el punto de vista de un verdadero programa de productividad como el número de personal a cargo, incluye otros ítems que cubren una actividad que, en muchos casos, es realizada materialmente por otros cuerpos y sirve para abonar cantidades ridículas a menudo, es decir, mucha parafernalia para casi nada.

El Ministerio, argumenta que es necesario acometer los cambios que se proponen en la resolución porque está pendiente la productividad del segundo semestre de 2025 en las fases I y II que precisa un cambio en las fichas de productividad que deben ser cumplimentadas. No obstante, el Ministerio anunció una revisión de la productividad que se nos trasladará en próximas fechas.

Para CSIF es inaceptable que, nueve meses después de iniciar la implantación progresiva del nuevo modelo, el Ministerio caiga en la cuenta de que es necesario hacer cambios en la productividad, pero así estamos y la revisión completa de la normativa no puede hacerse esperar mucho más tiempo e incluir a todo el personal de la oficina judicial y fiscal y a los cuerpos especiales.

Esta propuesta- parche demuestra, una vez más, la falta de previsión estratégica en la implantación de este modelo organizativo que no ha tenido en cuenta los cambios normativos necesarios para que el nuevo modelo funcione. No será porque no lo hayamos advertido en más de una ocasión desde que se aprobó la ley y se conocieron los plazos de puesta en marcha de los Tribunales de Instancia.

La revisión de la normativa de sustituciones, comisiones de servicio, el establecimiento de un sistema de productividad para todos o la revisión del sistema y mejora de la retribución de las guardias son algunas de las medidas que CSIF ha presentado para encauzar el caos organizativo derivado de la implantación precipitada, sin visión estratégica, de las oficinas de los Tribunales de Instancia.

El nuevo modelo mutualiza los atascos y, en este sentido, deben implementarse medidas que permitan medir el rendimiento de forma cualitativa (carrera profesional que ya se está negociando y que el próximo 28 de abril se celebrará la sexta reunión sobre el tema) y cuantitativa (productividad, planes de actuación que debe empezar a negociarse de manera urgente).

Quinta reunión del grupo de trabajo sobre el Real Decreto básico de carrera profesional

emma.alvarez.bande — Mon, 16 Feb 26 12:08:00 CET

CSIF exigió al Ministerio que traiga al grupo de trabajo datos económicos sobre retribución por grado de carrera y, sobre todo, una primera propuesta de encuadramiento. En caso contrario, CSIF solicitará la convocatoria de la comisión de seguimiento del acuerdo de 8 de enero de 2025.

Si bien es cierto, que para negociar la retribución es importante saber lo que se va a pedir a cambio, que es en lo que está ahora el grupo de trabajo, tras cinco reuniones creemos que el Ministerio debe presentar su propuesta económica y la confronte con las que CSIF y el resto de sindicatos presentamos hace semanas.

El Ministerio remitió dos documentos un borrador parcial de Real Decreto (12 artículos) con aquellas cuestiones que hay han sido objeto de reuniones anteriores sobre las que va habiendo cierto consenso sin perjuicio de que se pueda seguir realizando alegaciones y un segundo documento que recoge el primer esbozo de la evaluación del desempeño.

CSIF reiteró que no somos partidarios de incluir la evaluación del desempeño dentro de la carrera. No obstante, para el Ministerio y Función Pública se trata de una cuestión que debe incluirse, si o si, en el texto si se quiere que salga adelante.

En este sentido, CSIF reclamó que:

la evaluación del desempeño no se debe confundir con la productividad. Mientras que ésta se relaciona aspectos cuantitativos y objetivos concretos, aquélla hace referencia a la contribución personal en la mejora de la calidad del servicio, aspectos cualitativos. El Ministerio matizó y se mostró de acuerdo con esta distinción. Al hilo de esta alegación, CSIF reiteró la necesidad de revisar la regulación básica de la productividad sobre la base de objetivos claros y verificables y retribuciones adecuadas.

la competencia para evaluar el desempeño tiene que ver con los puestos de dirección y no con cuerpos de la administración. Así propusimos que esa evaluación se realice para todo el personal de un servicio (con independencia del cuerpo al que se pertenezca) por la misma persona con un cargo de dirección.

la carrera es individual y, por lo tanto, debe referirse a parámetros individuales para que no dependa de lo que hagan otros.

sólo se emita informe con evaluación en los casos en los que esta vaya a ser negativa. El punto de partida es que todo el mundo desempeña correctamente su puesto y, sólo en el caso en el que se crea que no es así, es cuando hace falta justificarlo. En este caso, la evaluación debe ser:

- objetiva, a través de una serie de parámetros previamente conocidos.
- motivada suficientemente
- notificada fehacientemente y con posibilidad de ser impugnada ante la administración prestacional (Ministerio o CCAA) según los casos.
- por todo el periodo de consolidación del grado y no anual como propone el Ministerio.

Que la existencia de un informe negativo no suponga la exclusión de la carrera definitivamente sino impide el acceso a un nuevo grado en un momento determinado.

se elimine el requisito de tiempo mínimo de prestación de servicios para acceder a la evaluación incluyendo en el real decreto, además, una serie de situaciones en las que el personal no se viera perjudicado en su carrera por ausencias reglamentarias o el ejercicio de derechos, al igual que recoge para el tema de la formación.

En relación con el borrador parcial de Real Decreto, CSIF recuerda que esa es la finalidad de un grupo de trabajo, la confección de un documento que se pueda elevar a la mesa para su negociación. En este sentido, CSIF presentó alegaciones a su redacción:

Un modelo de carrera profesional sin evaluación del desempeño, basado en el tiempo de servicios prestados y en la formación.

Mantenimiento de los grados de carrera con el reingreso del funcionario.

Modelo de carrera en cuatro grados con cinco años en cada grado para su perfeccionamiento. En nuestra propuesta se contempla una retribución del:

- 75% del sueldo base de cada cuerpo para el grado IV
- 55% del sueldo base de cada cuerpo para el grado III
- 35% del sueldo base de cada cuerpo para el grado II
- 20% del sueldo base de cada cuerpo para el grado I

Garantía del abono de la carrera desde el momento en que se cumple el ciclo de años para la consolidación del grado y, en su defecto, garantía de que se abonará el 1 de enero del año siguiente al año de consolidación de grado. El procedimiento de solicitud y reconocimiento no debe afectar a la efectividad de la consolidación de grado.

Ningún aspecto a valorar de la carrera puede ser excluyente ni tampoco se puede ligar la consolidación de grado a, por ejemplo, la participación obligatoria o a los puntos de una única área de conocimiento o materia.