Principado de Asturias - Universidades

LOSU: entre el desencanto y la frustración

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 14 Apr 26 10:10:00 CEST

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Para CSIF se ha demostrado como una ley administrativa y burocrática que sigue sin resolver los problemas de la universidad del siglo XXI pero, además:

- Ha incidido en romper la equidad y desvertebrar el Sistema Universitario Español, afectando negativamente al funcionamiento de las universidades con incertidumbre e inestabilidad

- No ha resuelto los problemas de financiación ni los de precariedad y temporalidad del profesorado (PDI) y del personal técnico y de administración (PTGAS)

- Después de tres años seguimos sin visos de alcanzar el 1% del PIB para financiar a las universidades públicas y sin noticias del Estatuto del Personal Docente e Investigador

La aparición de una nueva Ley Orgánica genera siempre expectativas, vinculadas a la resolución de los problemas existentes y a la mejora integral que demanda el sistema. Y esto es justo lo que esperaba el Personal Docente e Investigador y el de Administración y Servicios de las universidades públicas españolas con respecto a la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), mucho más cuando tanto Castells como Subirats colocaron acabar con la precariedad como objetivo prioritario de su nueva Ley universitaria.

A tres años de su entrada en vigor la LOSU ni ha asegurado la estabilidad ni ha acabado con la precariedad

Según el Boletín Estadístico de la Función Pública de enero de 2026, más de 49.00 profesores universitarios (Asociados, Sustitutos, Ayudantes, Ayudantes Doctores) siguen sumidos en la inestabilidad y precariedad laboral con una temporalidad del 45,88%. Más escandalosos son los datos del Personal Técnico de Gestión y de administración y servicios (PTGAS) que, concluidos los procesos de estabilización de la Ley 20/2021, alcanza una temporalidad el 50,22% cuando la media en el resto de administraciones públicas no llega al 30%. En este escenario, ¿alguien ve factible que las universidades públicas lleguen en algún momento al 8% de temporalidad que fija la Ley?

Como ya advirtió CSIF hace un trienio, la LOSU no ha mejorado una carrera académica trufada de incertidumbre e inestabilidad (sin regular los profesores Sustitutos o el Profesor Permanente Laboral). Ha potenciado la perniciosa doble vía paralela, funcionarial y laboral, que fomenta duplicidades y frena la movilidad, generando problemas de homologación e incrementando la precariedad, la discriminación y las desigualdades entre colectivos (quitó los porcentajes de PDI funcionario, excluyó a figuras como Ayudantes Doctores y Asociados Ciencias de la Salud del cómputo de PDI laboral temporal, creó figuras laborales análogas a TU y CU).

La LOSU daba seis meses para que el Gobierno presentara un proyecto de ley del Estatuto del Personal Docente e Investigador. Cerca de tres años después y con una negociación inexistente, no se vislumbra que esta norma llegue a cuajar. Según el reciente informe CYD 2025 tampoco la LOSU ha rejuvenecido la plantilla del PDI (media de 49,5 años) y sigue mostrando un insuficiente y lento relevo generacional, y un estabilización tardía con una media de 40 años en los Ayudantes Doctores temporales, primer eslabón de la carrera académica.

Un trienio después la LOSU ha agravado la financiación de las universidades públicas

Aunque era uno de los puntales de Castells y Subirats, tras tres años de LOSU, no existe financiación suficiente para las universidades. No hace falta más que ver los problemas de infrafinanciación durante estos años de la Universidad Rey Juan Carlos, la Universidad Complutense de Madrid, la Universidad de Málaga, la Universidad de Granada, la Universidad de Extremadura, la Universidad de A Coruña o la Universidad del País Vasco. Nuestra financiación pública está por debajo de la media de la UE (14,5%) y de la OCDE (19,5%) en gasto total por estudiante universitario. Resulta frustrante ver que ha aumentado el gasto público, pero sin alcanzar los niveles de financiación de 2009.

Seguimos sin un marco de financiación suficiente, equitativo y eficiente. Para CSIF resultan escandalosas las diferencias en la financiación de las CC. AA. Considerando el PIB per cápita regional, el mayor esfuerzo financiero público relativo se dio en Cantabria (41,2%) y en Valencia (38,1%), mientras que la menor ratio se dio en Madrid (16,3%) y en Cataluña (23,5%).

En definitiva, las universidades siguen enredadas en la financiación, casi tres años después y sin visos de alcanzar el objetivo de dedicar el 1% del PIB a la financiación pública universitaria en 2030 (hoy está en el 0,75%). En este objetivo creemos que no existe voluntad política del Gobierno viendo una convocatoria anual de negociación y una absoluta falta de interés y voluntad política.

En tres años la LOSU ha desregulado y fragmentado el SUE poniendo en riesgo la equidad

Una desregulación que trufó toda la norma rompiendo el marco común básico, fragmentando el sistema universitario español (cada universidad y cada CC.AA. están decidiendo en temas claves como la gobernanza, los Estatutos, las acreditaciones, las becas y tasas o el desarrollo de figuras de profesorado laboral), favoreciendo las desigualdades y la falta de equidad y homogeneidad.

Además, el Ministerio de Universidades -pero también las CC.AA. y las propias Universidades-, siguen en un muy largo período de adaptabilidad a través de Decretos y Reglamentos lo que ralentiza medidas necesarias que no admiten más dilación como la renovación y el rejuvenecimiento de las plantillas, la creación de figuras laborales y su acreditación, la implantación de la contabilidad analítica, etc. CSIF incide en que la LOSU no incrementó la participación de la sociedad en las universidades, renunció a superar la falta de transparencia y rendición de cuentas y disminuyó las competencias de los Consejos Sociales.

Por último, la LOSU cedió la mayoría de las competencias de la ANECA en evaluación del profesorado a las agencias de evaluación autonómicas permitiendo que la acreditación para el acceso a los cuerpos docentes universitarios la puedan hacer mediante convenio con ANECA las agencias de calidad autonómicas. La ausencia de un marco común en las acreditaciones frente a una yuxtaposición de subsistemas heterogéneos está generando ya en las acreditaciones de PDI laboral evidentes problemas de equidad, movilidad, homologación, falta de criterios homogéneos y desiguales tasas de éxito.

BASTA DE DISCRIMINACIÓN AL PDIL A TIEMPO PARCIAL

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 10 Mar 26 10:19:00 CET

Desde CSIF, hemos realizado una encuesta relativa a las condiciones económicas del PDIL a tiempo parcial en las universidades públicas a nivel nacional, haciendo especial hincapié en el cobro de los complementos por méritos docentes y la evaluación de la actividad investigadora. Los resultados son una radiografía alarmante de la desigualdad que impera en nuestras universidades y una base sólida para nuestra denuncia pública.

La realidad en cifras: un agravio comparativo insostenible y una precariedad no solo salarial, sino de reconocimiento de derechos básicos:

Quinquenios en el olvido: el 61,5% de las universidades consultadas no abona actualmente los quinquenios al personal a tiempo parcial. Lo más grave es que, en la mayoría de estos casos, ni siquiera existe un reconocimiento administrativo previo, dejando a los trabajadores en una situación de total desprotección de cara a su futura carrera académica.
Sexenios, la asignatura pendiente: la exclusión es aún mayor en los complementos de investigación. Un rotundo 77% de las universidades no paga sexenios a este colectivo.

Denunciamos la falta de voluntad real. La encuesta revela que, en muchos centros, la razón para no haber iniciado la negociación del abono de dichos complementos es el estancamiento de dichas negociaciones a nivel autonómico y de universidad. No podemos aceptar que los derechos de los trabajadores queden supeditados a calendarios políticos.

Hoja de ruta de CSIF. Estos datos no son solo estadísticas; son el motor de nuestra próxima acción sindical. El éxito en centros donde ya se abonan estos complementos demuestra que es una cuestión de voluntad política y presión sindical, no de imposibilidad legal.

Desde el sindicato, seguiremos impulsando las campañas informativas y de reclamación. No descansaremos hasta que el PDIL a tiempo parcial (Asociados, Asociados en Ciencias de la Salud, Sustitutos, etc.) vea reconocido cada día de su esfuerzo docente e investigador.

¡Por el reconocimiento inmediato de quinquenios y sexenios! ¡Igual trabajo, iguales derechos!

Necesidad de nueva normativa general para Quinquenios y Sexenios

Os recordamos nuestra campaña por una Nueva normativa Quinquenios y Sexenios.pdf

Con el derecho al cobro de Quinquenios y Sexenios por el Profesorado con contrato temporal
Incrementando el número máximo de Quinquenios y de Sexenios retribuidos que puede conseguir el PDI
CSIF demanda un nuevo marco normativo para la evaluación de la actividad investigadora

Web de ayuda para la nueva acreditación a TU y CU

https://sites.google.com/view/csif-sistema-acreditacion-2024

CSIF completa los vídeo-tutoriales de ayuda para la solicitud del Sexenio de Investigación 2024

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 14 Jan 25 09:09:00 CET

Ayer se abrió el plazo para solicitar sexenios de investigación (finaliza el 3 de febrero de 2025). Os recordamos que desde CSIF hemos creado una web para ayudaros en el proceso de solicitud. Podéis verla en el siguiente enlace.

A los dos primeros vídeo-tutoriales que ya estaban colgados (donde explicamos las características de la convocatoria, las condiciones que deben verificar las personas que quieran solicitar sexenios, las novedades de esta convocatoria de 2024, así como una serie de casos prácticos sobre los años de los tramos que se van a solicitar, las aportaciones investigadoras, las particularidades de las solicitudes de los PDI que lo piden por primera vez y una serie de consideraciones para optimizar la solicitud de este año de cara a futuras solicitudes), acabamos de añadir un tercer vídeo-tutorial con los aspectos más destacados de la aplicación informática que hay que utilizar para cumplimentar la solicitud.

Os recordamos que, además de los vídeo-tutoriales y la normativa pertinente, la web incluye un apartado sobre “Preguntas Frecuentes”, que busca resolver las dudas más habituales, diferenciando entre Aspectos generales y Situaciones específicas y un resumen de la normativa y de las novedades que tiene el proceso en esta convocatoria de 2024.

Prueba de la utilidad de nuestros materiales es que, antes de que ayer comenzara el plazo de solicitudes (del 13 de enero al 3 de febrero), la página web había recibido ya más de 13.000 visitas y se habían realizado más de 7.000 visualizaciones de los vídeo-tutoriales.

Esperamos que todo el material os sea de utilidad.