Canarias - Administración de Justicia

La carrera profesional horizontal en 10 preguntas

emma.alvarez.bande — Thu, 25 Sep 25 10:58:00 CEST

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La carrera profesional horizontal en 10 preguntas

¿Qué es la carrera profesional?

La carrera profesional no es más que la trayectoria a lo largo de la vida laboral de una persona, que implica un camino de aprendizaje continuo, desarrollo de habilidades y competencias, adquisición de experiencia y progreso hacia metas profesionales y el compromiso, en nuestro caso, con la mejora en la prestación del servicio público de Justicia.

La participación en el sistema de carrera profesional debe ser voluntaria.

A diferencia de otros complementos, la carrera profesional está ligada a la persona, a su trayectoria profesional individual y no al puesto de trabajo y sus características (complemento específico), al cuerpo al que se pertenece (sueldo base), a las funciones que tiene atribuidas con carácter general (complemento general del puesto) o al mero paso del tiempo (trienios).

¿Qué tipos de carrera profesional existen?

Fundamentalmente existen dos tipos de carrera profesional: vertical y horizontal.

La carrera vertical implica un ascenso a una estructura de puestos de trabajo superior, lo cual requiere cambiar de puesto para obtener un mayor nivel jerárquico o responsabilidad. Dentro de este tipo de carrera se incluye la promoción interna o la obtención de puestos de jefatura que existan en las relaciones de puestos de trabajo a través de los concursos específicos.

La carrera horizontal se basa en la progresión dentro del mismo puesto de trabajo o categoría profesional, lograda mediante la adquisición de nuevas habilidades y competencias, o la valoración de la experiencia y el desempeño, resultando en un reconocimiento económico o de grado sin necesidad de cambiar de puesto.

En definitiva, la carrera horizontal permite mejorar las retribuciones sin necesidad de cambiar de puesto o promocionar.

¿Cuál es el marco jurídico de la carrera profesional horizontal en Justicia?

La carrera profesional horizontal está reconocida como derecho para los Cuerpos de Letrados de la Administración de Justicia, Cuerpos generales y Cuerpos especiales en el artículo 495.1 c) de la LOPJ.

Como concepto retributivo se incluyó en la redacción de los artículos 447.3 letra e), 516.A). 1º letra c) y 519.3 del mismo texto legal en la reforma de esta ley orgánica en diciembre de 2018. Esta reforma fue aprobada en Cortes Generales vía enmienda en el Senado, tras una masiva manifestación en Madrid.

La negociación de la carrera profesional es una reivindicación histórica que formaba parte de la plataforma reivindicativa de la huelga de 2023 y es uno de los compromisos del acuerdo de 8 de enero de 2025 firmado por CSIF.

Además, el artículo 122 del Real Decreto Ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo se establecen criterios generales para la implantación y desarrollo de la carrera profesional horizontal en la Función Pública. En este caso, la normativa de función pública tiene carácter supletorio respecto de la LOPJ y el resto de normativa propia que regula el estatuto jurídico del personal de Justicia.

¿Qué dice la LOPJ sobre la carrera profesional horizontal?

Además de establecer que la carrera profesional es un derecho conforme a lo que hemos dicho en el apartado anterior, en la LOPJ se configura como una retribución complementaria fija.

Por otro lado, el artículo 519.3 de la LOPJ dice que:

“Mediante Real Decreto, previa negociación con las organizaciones sindicales, se establecerán los criterios, requisitos y las cuantías iniciales del complemento de carrera profesional que será igual para todos los cuerpos con independencia de dónde presten sus servicios”.

Es este Real Decreto el que se está negociando en estos momentos gracias al acuerdo de 8 de enero de 2025.

La razón de la exigencia de este Real Decreto es que se trata de un concepto retributivo personal ligado a su trayectoria profesional individual y, en consecuencia, debe garantizarse el acceso al derecho a su reconocimiento con independencia de dónde esté destinado el funcionario/a.

¿Cómo se desarrolla la carrera profesional horizontal?

La carrera profesional horizontal se desarrolla a través de la progresión en grados de carrera profesional (GCP) cuya consolidación se consigue mediante el cumplimiento de una serie de factores u objetivos previamente establecidos y agrupados en tres áreas:

La trayectoria profesional que no es otra cosa que prestación de servicios durante un tiempo mínimo en un cuerpo determinado.

La participación en iniciativas de formación.

- El cumplimiento de un itinerario de formación especializada y, en su caso, participación en actividades de gestión del conocimiento, docencia o investigación relacionadas con la actividad laboral. (formación procesal, informática etc…)

- La adquisición de competencias y cualificaciones profesionales que se estimen necesarias para las funciones desarrolladas en determinados puestos de trabajo (por ejemplo, habilidades en gestión de equipos o liderazgo)

El resultado de la evaluación del desempeño puede tener efectos en la carrera profesional.

¿Cuántos grados de carrera profesional existen y cuál es el tiempo mínimo de prestación de servicios para consolidar cada grado?

No hay una regla fija. Como orientación, el artículo 122 del Real Decreto Ley 6/2023 mencionado anteriormente, establece cuatro grados de carrera profesional. Para la consolidación del primero se establecen cinco años y para los siguientes, seis años para cada uno.

Es decir, conforme a ese artículo el grado de carrera profesional 4 se obtendría con 23 años de prestación de servicios.

CSIF propone una carrera en cuatro grados, pero con cinco años de servicios prestados en cada uno de ellos. Es decir, 20 años para acceder al cuarto grado de carrera.

En relación con el encuadramiento inicial del personal en el sistema de carrera, tampoco hay regla a seguir. CSIF ha manifestado que, en atención a la experiencia acumulada y con el fin de permitir el acceso al sistema de carrera al personal con más tiempo de servicios prestados debe realizarse un encuadramiento automático en función del tiempo de servicios prestados que se acredite a la entrada en vigor de la carrera en cada ámbito. No obstante, se trata de una cuestión que está abierta.

¿Cómo se consolida un grado y se accede al siguiente?

La consolidación de grado de carrera profesional se solicita a la administración por el interesado una vez cumplido el tiempo mínimo de permanencia establecido.

No obstante, la consolidación de grado sólo se producirá si se acredita haber superado el itinerario formativo y la evaluación de desempeño en la forma que normativamente se establezca.

Es decir, hay que cumplir con el tiempo de prestación de servicios que se establezca para consolidar el grado y, en ese tiempo, haber realizado el itinerario formativo y superada la evaluación que se establezca previamente.

¿Cómo se retribuye cada uno de los grados de carrera profesional?

Con la reforma de 2018, en la Administración de Justicia existe un concepto retributivo complementario fijo (como lo son el complemento general del puesto o el complemento específico) que se denomina complemento de carrera profesional.

No existe regla alguna de cómo se retribuye cada grado de carrera profesional. En unos casos se establece una cuantía progresiva para cada cuerpo y creciente conforme se asciende para cada grado de carrera, en otros casos se fija como un porcentaje creciente del sueldo base conforme se asciende para cada grado de carrera.

Esta última forma de retribución es la que propone CSIF para el personal de la Administración de Justicia con un arco que va del 20% del sueldo base para el Grado I; 35% Grado II; 55% Grado III y 75% del sueldo base para el Grado IV.

¿Qué situaciones administrativas se tienen en cuenta a la hora de la participación en la carrera profesional?

En principio se computa el tiempo de servicios prestados en situación de servicio activo (incluyendo, por tanto, situaciones de baja médica, permisos o vacaciones). No obstante, en atención a circunstancias particulares se puede computar el tiempo en situación de servicios especiales, excedencia por cuidado de familiares, por violencia de género, por razón de violencia terrorista o, en general, cualquier situación que dé lugar a reserva de puesto de trabajo y/o en el que se compute antigüedad.

En general, se consolida el grado en el cuerpo al que se pertenezca en el momento en el que se tenga derecho a esa consolidación.

CSIF ha propuesto que, en los casos de promoción interna, en el caso de que se promocione antes de consolidar un grado, el tiempo transcurrido en el cuerpo de inferior titulación se computará a efectos de consolidar el grado en el nuevo cuerpo. Lo mismo cabría considerar en el caso de la sustitución de Letrado por gestor si se tiene derecho a consolidar grado estando de LAJ sustituto.

¿Quién establece los criterios y requisitos para superar el itinerario formativo y la evaluación del desempeño?

El itinerario formativo, los cursos que se pueden acreditar para cumplir con los objetivos formativos que se establezcan en cada grado, la valoración en la evaluación del desempeño y demás criterios y requisitos deben publicarse con carácter previo a la consolidación del grado.

CSIF ha propuesto que la valoración que permita acceder a la consolidación del grado debe ser objetiva, es decir, exclusivamente sobre circunstancias medibles objetivamente.

Lo más común es que sea una Comisión de carrera profesional la que se encargue de fijar dichos itinerarios, requisitos y realizar la valoración de los requisitos y méritos realizados y acreditados. CSIF ha propuesto que esta comisión sea paritaria administración-sindicatos.

Modificación del Reglamento 1/2005 de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales.

emma.alvarez.bande — Thu, 20 Feb 25 09:38:00 CET

CSIF JUSTICIA informa publicadas las siguientes resoluciones en el BOE:

Acuerdo de 12 de febrero de 2025, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se modifica el Reglamento 1/2005, de 15 de septiembre, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales.
- PDF (BOE-A-2025-3298 - 3 págs. - 203 KB)
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Resolución de 17 de febrero de 2025, de la Secretaría de Estado de Justicia, por la que se publica el Convenio con el Principado de Asturias, de transferencia de soluciones tecnológicas en materia de Justicia.
- PDF (BOE-A-2025-3378 - 42 págs. - 458 KB)
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Modificación Reglamentos LAJ, Provisión de puestos PAJ, policía judicial y CNEJ

emma.alvarez.bande — Mon, 23 Dec 24 08:53:00 CET

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CSIF JUSTICIA INFORMA publicada en el BOE la siguiente resolución:

Real Decreto 1280/2024, de 17 de diciembre, por el que se modifican el Reglamento Orgánico del Cuerpo de Secretarios Judiciales, aprobado por el Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre; el Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administración de Justicia, aprobado por el Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre; el Real Decreto 769/1987, de 19 de junio, sobre regulación de la Policía Judicial; y el Real Decreto 1184/2006, de 13 de octubre, por el que se regula la estructura, composición y funciones de la Comisión Nacional de Estadística Judicial.
- PDF (BOE-A-2024-26773 - 23 págs. - 322 KB)
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Noticia relacionada: CSIF consigue en la mesa de negociación dos reivindicaciones históricas del personal de Justicia

Publicado el Reglamento de los IMLyCF

admin — Wed, 01 Mar 23 07:23:19 CET

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CSIF JUSTICIA INFORMA publicado en el BOE el Real Decreto 144/2023, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de los Institutos de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

- PDF (BOE-A-2023-5368 - 20 págs. - 311 KB)
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El Código en Prevención de Riesgos Laborales actualizado a 4/1/2023

admin — Wed, 15 Feb 23 20:18:00 CET

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CSIF TE INFORMA

El Código en Prevención de Riesgos Laborales actualizado a 4/1/2023.

La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), informa que la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado publicó una edición actualizada del Código electrónico sobre Prevención de Riesgos Laborales a 4 de enero de 2023, donde se recopila la legislación vigente del derecho español en materia preventiva.

Está disponible para consulta electrónica o descarga a través de este enlace: Código de Prevención de Riegos Laborales.

Igualmente, ponemos a disposición la revista de CSIF sobre normativa en Prevención de Riesgos Laborales.

Ver revista en Revista CSIF sobre normativa en Prevención de Riesgos Laborales

Más información en nuestra sección: Prevención.

Canarias, a 15 de febrero de 2023.

CSIF, sector autonómico de Canarias

CSIF exige al Ministerio que se deje de hacer experimentos con el Registro civil

admin — Fri, 08 Jul 22 07:19:37 CEST

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Una circular que no tiene “ni pies, ni cabeza” y que, por ambigua, se está ya interpretando en contra de lo establecido en una norma de rango superior como es la orden de guardias en perjuicio de las retribuciones del personal de los RC exclusivos.

Tras varios meses de funcionamiento del nuevo modelo de Registro civil en Madrid y Barcelona queda claro que el Ministerio no estaba listo para poner en marcha este nuevo modelo y que su impulso sólo puede obedecer a razones políticas y electorales. Sin reglamento, sin relaciones de puestos de trabajo, con un programa que sigue en versión beta o en pruebas y con falta de personal el Registro civil se hunde mientras el Ministerio está encantado con el proyecto y pidiendo colaboración para que funcione su experimento.

El programa informático va ya por la quinta versión y sigue siendo una aplicación lenta que se cae demasiadas veces y que, en está dificultando y obstaculizando el trabajo del personal que atiende este servicio público que ve como trámites que se hacían en un minuto ahora necesitan hasta diez veces más de tiempo. Además, este programa muestra carencias importantes respecto del veterano programa INFOREG que obligan al personal a seguir utilizando el anterior programa para sacar adelante el trabajo. En este sentido, el personal del Registro civil se está convirtiendo en una especie de cobaya informática de prueba y error del nuevo programa para el que no están recibiendo ni el apoyo ni la formación suficiente.

Sin relaciones de puestos de trabajo es imposible determinar las necesidades de efectivos basados en cargas de trabajo y con el objetivo de prestar el mejor servicio público. En este sentido, CSIF denuncia la actitud del Ministerio que se niega a negociar las rpts diciendo que “están probando a ver cómo funciona con los medios actuales para luego dimensionar el servicio”. Otro experimento más que pagan los ciudadanos en forma de retrasos en sus expedientes. Por otro lado, CSIF denuncia la precariedad de medios y la necesidad de que, como mínimo se cubran todas las vacantes existentes en las plantillas de los Registros civiles.

Además, en las rpts se incluyen cuestiones objeto de negociación colectiva como la jornada laboral, la realización de guardias, las retribuciones complementarias, el tipo de puesto (genérico o jefaturas) y la descripción de funciones y tareas. Esta falta de negociación e implantación de rpts está ya causando problemas de interpretación y ha derivado en que los encargados de los Registros civiles no estén cobrando la retribución que les corresponde por ejercer esa función de especial responsabilidad.

Sin reglamento, el Ministerio se está dedicando a regular el funcionamiento del Registro civil a través de circulares e instrucciones provisionales, a la espera del Reglamento cuyo borrador se desconoce hasta la fecha, sin fuerza jurídica suficiente lo que constituye una auténtica aberración jurídica y organizativa. En este sentido, se está impidiendo la posibilidad de que el personal de Justicia pueda ver reconocido el trabajo que realmente hacen en los Registros civiles, se facilita la realización de funciones de superior categoría por la vía de las habilitaciones, gratis total, sin retribución alguna. Esta cuestión afecta especialmente a los LAJ encargados de los RC de Madrid y Barcelona que no cobran como debieran esa función y al Cuerpo de Gestión procesal, que debería tener también la condición de encargado del Registro civil para complementar y apoyar la labor del LAJ evitando repetir el mayor error del modelo anterior: los cuellos de botella en la tramitación de los expedientes. Además, la nueva estructura del Registro civil que se prevé en la ley 20/2011, vacía de contenido y funciones a las oficinas colaboradoras que son las más cercanas a los ciudadanos de la España vaciada, que ya no pueden ni inscribir, ni certificar ni instruir expedientes que sí podían hacer los Juzgados de Paz.

Para CSIF es una temeridad que el Ministerio siga empeñado en extender este “desastre” a otras ciudades como Murcia, este mismo mes o Tarragona y Valladolid en octubre y, por este motivo, hemos solicitado ya que se pare el proceso de implantación, que se abra la mesa de negociación con el Reglamento y las relaciones de puestos de trabajo como temas principales.

Registro Civil, intervención del Ministerio Fiscal en los procedimientos.

admin — Tue, 20 Jul 21 06:48:55 CEST

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CSIF INFORMA: sobre la Instrucción de 9 de julio de 2021, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, sobre la intervención del Ministerio Fiscal en los procedimientos del Registro Civil tras la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.