Canarias - Administración de Justicia

La carrera profesional horizontal en 10 preguntas

emma.alvarez.bande — Thu, 25 Sep 25 10:58:00 CEST

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La carrera profesional horizontal en 10 preguntas

¿Qué es la carrera profesional?

La carrera profesional no es más que la trayectoria a lo largo de la vida laboral de una persona, que implica un camino de aprendizaje continuo, desarrollo de habilidades y competencias, adquisición de experiencia y progreso hacia metas profesionales y el compromiso, en nuestro caso, con la mejora en la prestación del servicio público de Justicia.

La participación en el sistema de carrera profesional debe ser voluntaria.

A diferencia de otros complementos, la carrera profesional está ligada a la persona, a su trayectoria profesional individual y no al puesto de trabajo y sus características (complemento específico), al cuerpo al que se pertenece (sueldo base), a las funciones que tiene atribuidas con carácter general (complemento general del puesto) o al mero paso del tiempo (trienios).

¿Qué tipos de carrera profesional existen?

Fundamentalmente existen dos tipos de carrera profesional: vertical y horizontal.

La carrera vertical implica un ascenso a una estructura de puestos de trabajo superior, lo cual requiere cambiar de puesto para obtener un mayor nivel jerárquico o responsabilidad. Dentro de este tipo de carrera se incluye la promoción interna o la obtención de puestos de jefatura que existan en las relaciones de puestos de trabajo a través de los concursos específicos.

La carrera horizontal se basa en la progresión dentro del mismo puesto de trabajo o categoría profesional, lograda mediante la adquisición de nuevas habilidades y competencias, o la valoración de la experiencia y el desempeño, resultando en un reconocimiento económico o de grado sin necesidad de cambiar de puesto.

En definitiva, la carrera horizontal permite mejorar las retribuciones sin necesidad de cambiar de puesto o promocionar.

¿Cuál es el marco jurídico de la carrera profesional horizontal en Justicia?

La carrera profesional horizontal está reconocida como derecho para los Cuerpos de Letrados de la Administración de Justicia, Cuerpos generales y Cuerpos especiales en el artículo 495.1 c) de la LOPJ.

Como concepto retributivo se incluyó en la redacción de los artículos 447.3 letra e), 516.A). 1º letra c) y 519.3 del mismo texto legal en la reforma de esta ley orgánica en diciembre de 2018. Esta reforma fue aprobada en Cortes Generales vía enmienda en el Senado, tras una masiva manifestación en Madrid.

La negociación de la carrera profesional es una reivindicación histórica que formaba parte de la plataforma reivindicativa de la huelga de 2023 y es uno de los compromisos del acuerdo de 8 de enero de 2025 firmado por CSIF.

Además, el artículo 122 del Real Decreto Ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo se establecen criterios generales para la implantación y desarrollo de la carrera profesional horizontal en la Función Pública. En este caso, la normativa de función pública tiene carácter supletorio respecto de la LOPJ y el resto de normativa propia que regula el estatuto jurídico del personal de Justicia.

¿Qué dice la LOPJ sobre la carrera profesional horizontal?

Además de establecer que la carrera profesional es un derecho conforme a lo que hemos dicho en el apartado anterior, en la LOPJ se configura como una retribución complementaria fija.

Por otro lado, el artículo 519.3 de la LOPJ dice que:

“Mediante Real Decreto, previa negociación con las organizaciones sindicales, se establecerán los criterios, requisitos y las cuantías iniciales del complemento de carrera profesional que será igual para todos los cuerpos con independencia de dónde presten sus servicios”.

Es este Real Decreto el que se está negociando en estos momentos gracias al acuerdo de 8 de enero de 2025.

La razón de la exigencia de este Real Decreto es que se trata de un concepto retributivo personal ligado a su trayectoria profesional individual y, en consecuencia, debe garantizarse el acceso al derecho a su reconocimiento con independencia de dónde esté destinado el funcionario/a.

¿Cómo se desarrolla la carrera profesional horizontal?

La carrera profesional horizontal se desarrolla a través de la progresión en grados de carrera profesional (GCP) cuya consolidación se consigue mediante el cumplimiento de una serie de factores u objetivos previamente establecidos y agrupados en tres áreas:

La trayectoria profesional que no es otra cosa que prestación de servicios durante un tiempo mínimo en un cuerpo determinado.

La participación en iniciativas de formación.

- El cumplimiento de un itinerario de formación especializada y, en su caso, participación en actividades de gestión del conocimiento, docencia o investigación relacionadas con la actividad laboral. (formación procesal, informática etc…)

- La adquisición de competencias y cualificaciones profesionales que se estimen necesarias para las funciones desarrolladas en determinados puestos de trabajo (por ejemplo, habilidades en gestión de equipos o liderazgo)

El resultado de la evaluación del desempeño puede tener efectos en la carrera profesional.

¿Cuántos grados de carrera profesional existen y cuál es el tiempo mínimo de prestación de servicios para consolidar cada grado?

No hay una regla fija. Como orientación, el artículo 122 del Real Decreto Ley 6/2023 mencionado anteriormente, establece cuatro grados de carrera profesional. Para la consolidación del primero se establecen cinco años y para los siguientes, seis años para cada uno.

Es decir, conforme a ese artículo el grado de carrera profesional 4 se obtendría con 23 años de prestación de servicios.

CSIF propone una carrera en cuatro grados, pero con cinco años de servicios prestados en cada uno de ellos. Es decir, 20 años para acceder al cuarto grado de carrera.

En relación con el encuadramiento inicial del personal en el sistema de carrera, tampoco hay regla a seguir. CSIF ha manifestado que, en atención a la experiencia acumulada y con el fin de permitir el acceso al sistema de carrera al personal con más tiempo de servicios prestados debe realizarse un encuadramiento automático en función del tiempo de servicios prestados que se acredite a la entrada en vigor de la carrera en cada ámbito. No obstante, se trata de una cuestión que está abierta.

¿Cómo se consolida un grado y se accede al siguiente?

La consolidación de grado de carrera profesional se solicita a la administración por el interesado una vez cumplido el tiempo mínimo de permanencia establecido.

No obstante, la consolidación de grado sólo se producirá si se acredita haber superado el itinerario formativo y la evaluación de desempeño en la forma que normativamente se establezca.

Es decir, hay que cumplir con el tiempo de prestación de servicios que se establezca para consolidar el grado y, en ese tiempo, haber realizado el itinerario formativo y superada la evaluación que se establezca previamente.

¿Cómo se retribuye cada uno de los grados de carrera profesional?

Con la reforma de 2018, en la Administración de Justicia existe un concepto retributivo complementario fijo (como lo son el complemento general del puesto o el complemento específico) que se denomina complemento de carrera profesional.

No existe regla alguna de cómo se retribuye cada grado de carrera profesional. En unos casos se establece una cuantía progresiva para cada cuerpo y creciente conforme se asciende para cada grado de carrera, en otros casos se fija como un porcentaje creciente del sueldo base conforme se asciende para cada grado de carrera.

Esta última forma de retribución es la que propone CSIF para el personal de la Administración de Justicia con un arco que va del 20% del sueldo base para el Grado I; 35% Grado II; 55% Grado III y 75% del sueldo base para el Grado IV.

¿Qué situaciones administrativas se tienen en cuenta a la hora de la participación en la carrera profesional?

En principio se computa el tiempo de servicios prestados en situación de servicio activo (incluyendo, por tanto, situaciones de baja médica, permisos o vacaciones). No obstante, en atención a circunstancias particulares se puede computar el tiempo en situación de servicios especiales, excedencia por cuidado de familiares, por violencia de género, por razón de violencia terrorista o, en general, cualquier situación que dé lugar a reserva de puesto de trabajo y/o en el que se compute antigüedad.

En general, se consolida el grado en el cuerpo al que se pertenezca en el momento en el que se tenga derecho a esa consolidación.

CSIF ha propuesto que, en los casos de promoción interna, en el caso de que se promocione antes de consolidar un grado, el tiempo transcurrido en el cuerpo de inferior titulación se computará a efectos de consolidar el grado en el nuevo cuerpo. Lo mismo cabría considerar en el caso de la sustitución de Letrado por gestor si se tiene derecho a consolidar grado estando de LAJ sustituto.

¿Quién establece los criterios y requisitos para superar el itinerario formativo y la evaluación del desempeño?

El itinerario formativo, los cursos que se pueden acreditar para cumplir con los objetivos formativos que se establezcan en cada grado, la valoración en la evaluación del desempeño y demás criterios y requisitos deben publicarse con carácter previo a la consolidación del grado.

CSIF ha propuesto que la valoración que permita acceder a la consolidación del grado debe ser objetiva, es decir, exclusivamente sobre circunstancias medibles objetivamente.

Lo más común es que sea una Comisión de carrera profesional la que se encargue de fijar dichos itinerarios, requisitos y realizar la valoración de los requisitos y méritos realizados y acreditados. CSIF ha propuesto que esta comisión sea paritaria administración-sindicatos.

CSIF exige al Ministerio que presente su oferta de complemento de carrera profesional y de encuadramiento en la mesa sectorial con un interlocutor con poder de decisión

javier.jordan-de-urries.sagarna — Wed, 29 Jul 26 14:46:00 CEST

El Ministerio presenta un documento de trabajo que, por primera vez, no contiene avances sobre el anterior, sino que supone un retroceso sobre cuestiones que ya eran objeto de consenso en el grupo de trabajo.

La cuantía de cada grado es uno de los tres elementos que se mencionan expresamente en el apartado 3 del artículo 519 LOPJ. Si el grupo de trabajo tiene como misión elaborar un borrador de Real Decreto para elevarlo a la mesa sectorial, uno de los temas que se deben abordar es esa cuantía inicial.

La cuantía de cada grado y el encuadramiento era uno de los compromisos adquiridos por el Ministerio en la última reunión del grupo de trabajo. Un compromiso que el Ministerio no ha cumplido escudándose en excusas.

La excusa de Hacienda no es válida. El preacuerdo de julio de 2024 no se ratificó inmediatamente como acuerdo porque función pública y hacienda debían revisarlo y dar el visto bueno. Si se firmó en enero de 2025 hay que entender que Función Pública y Hacienda sabían que se iba a negociar la carrera y que esa carrera implica dinero.

En consecuencia, la quiebra del principio de buena fe y el vaciamiento del objetivo por el que se creó el grupo de trabajo llevan a CSIF a solicitar la convocatoria de la mesa de negociación el próximo mes de septiembre con propuesta económica por parte del Ministerio y con una interlocución válida para llegar a acuerdos.

En caso de que no se avance en la mesa de negociación, CSIF exigirá la convocatoria de la comisión de seguimiento del acuerdo sin descartar la denuncia del mismo y la adopción de medidas que estimemos oportunas.

De entre las cosas que el Ministerio ha cambiado unilateralmente, CSIF se opone:

A una carrera con seis grados, especialmente cuando no se conoce la cuantía del complemento en cada grado. Mantenemos nuestra propuesta de una carrera con cuatro grados (tal y como está recogido en la normativa para la Administración general del Estado) o cinco grados (dado que hay carreras con ese número de grados).
A que se pretenda colar una evaluación del desempeño para todos los funcionarios.

- Si la carrera profesional incluye la evaluación del desempeño (en contra de nuestra propuesta), sólo se someterán a la misma quienes participen en el sistema de carrera.

- Si se quiere implantar una evaluación del desempeño general, habrá que sacarla de la carrera (tal y como propone CSIF) y negociarla de forma separada teniendo en cuenta que el complemento de desempeño también existe de forma separada en la Administración General del Estado.
A que se pretenda incluir la productividad como elemento de carrera. La productividad es un concepto diferenciado y con un complemento expresamente mencionado en la LOPJ. No es parte de la carrera.

En este enlace puedes consultar las notas informativas de las reuniones anteriores del grupo de trabajo.

CSIF informa: últimas novedades del Ministerio de Justicia

emma.alvarez.bande — Wed, 15 Jul 26 14:04:00 CEST

Concursos y movilidadTrasladosEmpleoCarrera profesionalOposicionesPuesto de Trabajo y Categoría ProfesionalCuerpos Especiales de JusticiaCuerpos Generales de JusticiaOtros Cuerpos de JusticiaCanarias - Administración de Justicia Image

CSIF justicia informa de las últimas informaciones del Ministerio:

Carrera Profesional: el Ministerio cerrará mañana el borrador de la carrera y nos lo remitirán en breve para su negociación dentro de este mes de julio.

Procesos Selectivos y Concursos de Traslados: se remiten a la información ya trasladada en la última reunión, y que podéis consultar en este enlace.

Cómo única novedad:

el concurso de Forenses se concocará en septiembre.
Y respecto a TEL y Ayudantes de Laboratorio del INTCF: se publicará esta semana en el BOE y la toma de posesion será inmediata.

CSIF exige negociar el régimen de sustituciones, los programas de actuación y la productividad para todos los cuerpos

emma.alvarez.bande — Wed, 08 Jul 26 12:05:00 CEST

En la reunión mantenida en el día de ayer en la Mesa Sectorial sobre el régimen de sustituciones y los programas concretos de actuación de los LAJ, CSIF volvió a trasladar al Ministerio que esta negociación debe abordarse de forma global y con garantías para todos los cuerpos.

La revisión de la regulación de ambas cuestiones, junto con otras como la productividad o el servicio de guardia, no sólo es una reclamación laboral de CSIF, sino una necesidad derivada de la implantación del nuevo modelo organizativo de los Tribunales de Instancia, que exige una respuesta coherente por parte del Ministerio y criterios homogéneos.

Por ello, CSIF ha exigido que la negociación se extienda a TODOS LOS CUERPOS DE JUSTICIA, sin perjuicio de que se atiendan las peculiaridades propias de cada uno de ellos. Asimismo, CSIF recordó que existen compromisos pendientes en esta materia y que el Ministerio debe darles cumplimiento mediante una negociación real, con calendario concreto y propuestas claras.

Atendiendo al texto presentado, queda claro que el máximo interés del Ministerio no es la correcta y óptima prestación del servicio, dotando todos los puestos de trabajo con personal, sino ahorrar y escatimar recursos a la justicia. Para CSIF, la calidad de un servicio público depende de la inversión de medios y recursos adecuados, aunque cuesten algo más. NO es gasto, es inversión.

CSIF ha denunciado, además, que el texto afecta gravemente al derecho a la promoción profesional del personal del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, al reconocer como finalidad la reducción del recurso a letrados sustitutos no pertenecientes al Cuerpo de LAJ.

Para CSIF, en la regulación de estas materias se deben garantizar criterios objetivos y transparentes, voluntariedad, adecuada retribución, respeto a las funciones propias y protección de la promoción profesional. Asimismo, estas medidas no pueden utilizarse para cubrir necesidades estructurales de plantilla ni para incrementar cargas de trabajo sin el debido reconocimiento.

Por último, CSIF ha exigido la convocatoria de la mesa de negociación para finalizar la negociación de la carrera profesional para todos los cuerpos, con una propuesta económica por parte del Ministerio. A este respecto, se nos ha comunicado que la convocatoria se realizará dentro del mes de julio.

Podéis consultar las alegaciones completas realizadas por CSIF aquí

En otro orden de cuestiones, el Ministerio informó también de los siguientes asuntos:

Jornada y calendario laboral: el Ministerio indicó que en los próximos días remitirá el texto a la Secretaría General Técnica para continuar su tramitación, con la previsión de que pueda aprobarse cuanto antes.
Protocolo de estrés térmico: se informó de que continúa en elaboración, si bien el Ministerio señaló que no se negociará en mesa al tratarse de una materia propia de los Comités de Seguridad y Salud.
Transposición del Acuerdo Marco: el Ministerio manifestó que durante el mes de agosto estudiará su afectación en el ámbito de Justicia, con la previsión de abordarlo en septiembre junto con los procesos selectivos.
Supresión del Grupo IV: la propuesta se elevará próximamente al Consejo de Estado.
Modificación de RPTs: el Ministerio espera remitirlas la próxima semana. En caso de no poder enviar la totalidad, trasladará al menos una parte.
Estado de los procesos selectivos y concursos de traslados: pincha aquí para visualizar toda la información

CSIF solicita al Ministerio la habilitación de créditos en la redacción de los nuevos presupuestos para la carrera profesional

javier.jordan-de-urries.sagarna — Tue, 16 Jun 26 09:44:00 CEST

En la línea de lo solicitado la semana pasada al Ministerio de Función pública en relación con el acuerdo marco de noviembre y del que os dimos cuenta aquí, CSIF se ha dirigido al Ministerio de Justicia para que habilite fondos prespuestarios para la carrera profesional en Justicia en cumplimiento del acuerdo firmado el pasado 8 de enero de 2025 con el Secretario de Estado de Justicia.

Recordamos que el Real Decreto Básico de carrera profesional se está negociando con el Ministerio de Justicia en cumplimiento del compromiso adquirido en el mencionado acuerdo.

Conforme a la LOPJ, (arts 516 y 519 LOPJ) es necesario aprobar un Real Decreto básico de carrera con unos criterios mínimos comunes así como las cantidades inciales del complemento de carrera para, después, negociar su desarrollo y puesta en marcha en cada ámbito territorial.

La carrera profesional se incluyó como concepto retributivo en 2018 tras una masiva movilización liderada por CSIF que consiguió la aprobación de la modificación de la LOPJ que lo introdujo en el artículo 516 y 519 de la LOPJ. En ese momento no se incluyó ningún compromiso de negociación del Real Decreto básico que exigía la LOPJ. Tras años de reivindicación, ese compromiso se adquirió en 2025. En esa misma modificación se consiguió consolidar la recuperación de los tres días adicionales de asuntos particulares cuyo compromiso de recuperación se arrancó en un acuerdo firmado en diciembre de 2015.

CSIF exige al Ministerio que traiga una propuesta económica para la carrera profesional

emma.alvarez.bande — Tue, 28 Apr 26 07:35:00 CEST

En la reunión de hoy, además, CSIF presentó alegaciones al sistema de evaluación el desempeño la propuesta de CSIF en la que, con matices, todas las organizaciones sindicales están de acuerdo.

CSIF exige que la evaluación se atribuya a un cargo y no a un cuerpo. La evaluación debe realizarse por el responsable de un servicio, área o equipo que se determine y no atribuirse de forma general a un cuerpo. El Ministerio parece que ha aceptado esta idea aun cuando en el texto de la propuesta se limita a hablar de superior jerárquico.

El texto inicial no era muy claro en cuanto al procedimiento ya que partía de la realización de entrevistas a los funcionarios/as y de un informe por cada uno de ellos, lo que haría imposible una gestión eficaz de la carrera profesional por culpa de un muy farragoso procedimiento.

Para CSIF la evaluación del desempeño se debe desarrollar en cuatro fases:

Autoevaluación anual conforme a un formulario objetivo que se debe rellenar por el interesado. Esta autoevaluación se presupone positiva salvo que haya informe en contrario.
Informe del cargo que realiza la autoevaluación que se traslada al funcionario para alegaciones.
Traslado a la comisión paritaria de las autoevaluaciones positivas y del dossier de documentación en el caso de una evaluación negativa (autoevaluación, informe negativo, acta de la entrevista en su caso, y alegaciones del afectado).
La decisión de la comisión paritaria podría ser recurrida en último término por el afectado.

El Ministerio propone la posibilidad de realizar una entrevista entre el evaluador y el funcionario al que se le ha hecho un informe negativo. Esta entrevista sería voluntaria y complementaria de las alegaciones que el interesado-afectado presente que podría estar acompañado de un representante sindical si así lo desea. El objetivo de esa entrevista sería intentar un cambio de valoración por parte del evaluador.

Otras de las alegaciones de CSIF al texto de Real Decreto que se está elaborando son:

La garantía de la transferibilidad del derecho aun cuando se cambie de ámbito por concurso o promoción y la fijación de los años de servicios para superar cada grado (algo que todavía no está en el borrador que se está elaborando en el grupo de trabajo.
La dispensa de requisitos en determinadas situaciones para garantizar el ejercicio de derechos fundamentales y evitar discriminaciones por razón de enfermedad o sexo.
La ponderación de la posibilidad de no conceder el acceso a grado en caso de sanción grave o muy grave firmes.
La distinción entre productividad que mide cantidad de trabajo de la carrera profesional que mide calidad del trabajo. Son dos conceptos retributivos distintos y diferenciados en la propia LOPJ que no pueden verse absorbidos como parece que el Ministerio pretende hacer dada la redacción del texto propuesto.
El establecimiento de disposiciones adicionales y transitorias en la puesta en marcha de la carrera.
Finalmente, los ítems de valoración que propone el Ministerio deben concretarse mucho más y, sobre todo, deben ser capaces de objetivar al máximo la evaluación.

El Ministerio recoge las aportaciones de CSIF y se compromete a responder en breve sobre cuales acepta y cuales no. Más información sobre la carrera profesional en Justicia en este enlace.

CSIF exige medidas urgentes para encauzar la grave situación que atraviesan los Tribunales de instancia

javier.jordan-de-urries.sagarna — Fri, 13 Mar 26 10:09:00 CET

En las jornadas de trabajo, que fueron inauguradas por el Secretario de Estado de Justicia Manuel Olmedo, han participado ponentes de diversa procedencia dentro del mundo de la administración de Justicia como Alejandro Asensio, presidente de la asociación PROLAJ, María Jesús Moro (portavoz del Grupo parlamentario popular en el Congreso de los Diputados), Aitor Cubo (Director General de Transformación Digital del Ministerio, Alejandra Alonso (Directora General de Justicia de la Comunidad de Madrid), Salvador González (Presidente del Consejo General de la Abogacía española).

A todos ellos, CSIF ha trasladado el desconcierto y malestar del personal de Justicia con la forma en la que se está implantando el nuevo modelo organizativo y sobre la que ya advirtió CSIF en varias ocasiones desde hace más de un año.

Más allá de la opinión que se tenga del modelo la conclusión final es que la ley de eficiencia tiene dos grandes carencias: la gestión del cambio y la falta de presupuestos.

Como conclusión de las jornadas, CSIF se reafirma en la necesidad de que las administraciones tomen medidas en relación con los siguientes aspectos.

Puesta en marcha de planes de formación sobre habilidades directivas. La falta de cultura directiva en la administración de Justicia está creando una situación de vacío en la dirección de lo servicios, áreas y equipos. Mandar no es sólo “dar órdenes” y cada vez es más importante la gestión de grupos, el uso de la inteligencia emocional y la planificación de recursos.

Puesta en marcha de planes de apoyo formativo al personal que ha cambiado de funciones y/o tareas con la puesta en marcha de planes presenciales y on-line de apoyo a la tramitación. CSIF volvió a insistir en la necesidad de programas de formación presencial “online” e “in situ”, así como planes formativos conjuntos de Letrados y cuerpos generales que permitan eliminar barreras y la implantación de un verdadero trabajo en equipo sin superioridades morales de ningún tipo.

Adaptación de los programas de gestión procesal a la nueva organización. En este aspecto la situación de algunos ámbitos territoriales es lamentable con programas que muestran graves carencias para gestionar los procedimientos con la nueva organización en servicios, áreas y equipos.

Revisión de las relaciones de puestos de trabajo en dos sentidos: incremento de plantillas pues la justicia no sólo puede vivir de anuncios mediáticos de incremento de plazas judiciales o fiscales. En segundo lugar, profundizar en la especialización con la creación de equipos especializados por orden y especialidad de jurisdicción en el servicio común de tramitación. A estas alturas, que haya que seguir explicando que la materia concursal o la vigilancia penitenciaria no tienen nada que ver con la tramitación de cualquier otro procedimiento da vergüenza ajena.

Revisión de los protocolos de actuación con participación de los directores, jefes de área y de equipo para que sean verdaderos manuales de funcionamiento con disposición claras y sin las generalidades que nos estamos encontrando en su redacción.

Desatascar la situación de los procesos selectivos y concursos pendientes de resolver desde hace años. Esta situación impide una justicia eficiente ya mantiene la provisionalidad de cerca de 12.000 plazas y perjudica el desarrollo profesional y personal de miles de opositores. La solución es la creación de las unidades administrativas del artículo 439 LOPJ en todas las administraciones prestacionales.

Puesta en marcha del modelo de carrera profesional cuyo Real Decreto básico se está negociando con el Ministerio conforme al artículo 519 de la LOPJ y que es una de las claves de la gestión del cambio.

Finalmente, es imprescindible una actitud de escucha permanente de las administraciones a todos los colectivos de la Justicia y ahí está la Comisión de calidad prevista en la LOPJ y, finalmente, es esencial que, haya presupuestos cuanto antes y que la partida de Justicia se incremente cuando los haya.

Las reformas no acaban aquí: CSIF reclama, además, la necesidad de revisar la normativa de provisión de puestos de trabajo tanto la parte básica de aplicación a toda España como de su desarrollo normativo en cada ámbito, la modernización de los planes de actuación y de la productividad porque mutualizar los atascos no puede perjudicar a los que mejor trabajan y la revisión del sistema de guardias.
La reforma del modelo organizativo no servirá de nada si no se procede a la revisión de los perfiles profesionales de los cuerpos de Justicia, la redistribución y clarificación de funciones y su reconocimiento legal, laboral y retributivo.

Quinta reunión del grupo de trabajo sobre el Real Decreto básico de carrera profesional

emma.alvarez.bande — Mon, 16 Feb 26 12:08:00 CET

CSIF exigió al Ministerio que traiga al grupo de trabajo datos económicos sobre retribución por grado de carrera y, sobre todo, una primera propuesta de encuadramiento. En caso contrario, CSIF solicitará la convocatoria de la comisión de seguimiento del acuerdo de 8 de enero de 2025.

Si bien es cierto, que para negociar la retribución es importante saber lo que se va a pedir a cambio, que es en lo que está ahora el grupo de trabajo, tras cinco reuniones creemos que el Ministerio debe presentar su propuesta económica y la confronte con las que CSIF y el resto de sindicatos presentamos hace semanas.

El Ministerio remitió dos documentos un borrador parcial de Real Decreto (12 artículos) con aquellas cuestiones que hay han sido objeto de reuniones anteriores sobre las que va habiendo cierto consenso sin perjuicio de que se pueda seguir realizando alegaciones y un segundo documento que recoge el primer esbozo de la evaluación del desempeño.

CSIF reiteró que no somos partidarios de incluir la evaluación del desempeño dentro de la carrera. No obstante, para el Ministerio y Función Pública se trata de una cuestión que debe incluirse, si o si, en el texto si se quiere que salga adelante.

En este sentido, CSIF reclamó que:

la evaluación del desempeño no se debe confundir con la productividad. Mientras que ésta se relaciona aspectos cuantitativos y objetivos concretos, aquélla hace referencia a la contribución personal en la mejora de la calidad del servicio, aspectos cualitativos. El Ministerio matizó y se mostró de acuerdo con esta distinción. Al hilo de esta alegación, CSIF reiteró la necesidad de revisar la regulación básica de la productividad sobre la base de objetivos claros y verificables y retribuciones adecuadas.

la competencia para evaluar el desempeño tiene que ver con los puestos de dirección y no con cuerpos de la administración. Así propusimos que esa evaluación se realice para todo el personal de un servicio (con independencia del cuerpo al que se pertenezca) por la misma persona con un cargo de dirección.

la carrera es individual y, por lo tanto, debe referirse a parámetros individuales para que no dependa de lo que hagan otros.

sólo se emita informe con evaluación en los casos en los que esta vaya a ser negativa. El punto de partida es que todo el mundo desempeña correctamente su puesto y, sólo en el caso en el que se crea que no es así, es cuando hace falta justificarlo. En este caso, la evaluación debe ser:

- objetiva, a través de una serie de parámetros previamente conocidos.
- motivada suficientemente
- notificada fehacientemente y con posibilidad de ser impugnada ante la administración prestacional (Ministerio o CCAA) según los casos.
- por todo el periodo de consolidación del grado y no anual como propone el Ministerio.

Que la existencia de un informe negativo no suponga la exclusión de la carrera definitivamente sino impide el acceso a un nuevo grado en un momento determinado.

se elimine el requisito de tiempo mínimo de prestación de servicios para acceder a la evaluación incluyendo en el real decreto, además, una serie de situaciones en las que el personal no se viera perjudicado en su carrera por ausencias reglamentarias o el ejercicio de derechos, al igual que recoge para el tema de la formación.

En relación con el borrador parcial de Real Decreto, CSIF recuerda que esa es la finalidad de un grupo de trabajo, la confección de un documento que se pueda elevar a la mesa para su negociación. En este sentido, CSIF presentó alegaciones a su redacción:

Un modelo de carrera profesional sin evaluación del desempeño, basado en el tiempo de servicios prestados y en la formación.

Mantenimiento de los grados de carrera con el reingreso del funcionario.

Modelo de carrera en cuatro grados con cinco años en cada grado para su perfeccionamiento. En nuestra propuesta se contempla una retribución del:

- 75% del sueldo base de cada cuerpo para el grado IV
- 55% del sueldo base de cada cuerpo para el grado III
- 35% del sueldo base de cada cuerpo para el grado II
- 20% del sueldo base de cada cuerpo para el grado I

Garantía del abono de la carrera desde el momento en que se cumple el ciclo de años para la consolidación del grado y, en su defecto, garantía de que se abonará el 1 de enero del año siguiente al año de consolidación de grado. El procedimiento de solicitud y reconocimiento no debe afectar a la efectividad de la consolidación de grado.

Ningún aspecto a valorar de la carrera puede ser excluyente ni tampoco se puede ligar la consolidación de grado a, por ejemplo, la participación obligatoria o a los puntos de una única área de conocimiento o materia.

CSIF exige al Ministerio que convoque la siguiente reunión sobre carrera profesional

emma.alvarez.bande — Thu, 08 Jan 26 13:03:00 CET

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CSIF exige al Ministerio que convoque la siguiente reunión sobre carrera profesional

CSIF se ha dirigido al Ministerio para que convoque la quinta reunión del grupo de trabajo sobre carrera profesional que debe llevar a la aprobación del Real Decreto básico que, sobre esta materia, exige el artículo 519 de la LOPJ.

La última reunión se celebró en el mes de noviembre y se cerró con avances en la negociación. Pero la continuación no puede demorarse más porque quedan cuestiones importantes que tratar como por ejemplo, la evaluación del desempeño o la cuestión retributiva.

Avanza la negociación sobre carrera profesional

emma.alvarez.bande — Tue, 11 Nov 25 11:10:00 CET

En su propuesta parcial de Real Decreto (7 artículos) el Ministerio recoge varias de las alegaciones sindicales como:

una carrera profesional con una legislación básica para todos los cuerpos,

la voluntariedad de entrar o no en el sistema de carrera,

la posibilidad de renuncia en cualquier momento, la inclusión de supuestos asimilados al servicio activo que dan derecho a carrera.

el carácter progresivo e irreversible de la carrera profesional etc…

No obstante, CSIF ha presentado algunas propuestas de mejora y clarificación del texto.

En esa reunión, conforme al acuerdo previo de ir abordando los diferentes aspectos de la carrera de forma progresiva, las organizaciones sindicales fijamos posición sobre formación a partir de un documento que nos trasladó el Ministerio de Justicia días atrás.

La formación, el tiempo mínimo de prestación de servicios y la evaluación del desempeño son tres pilares de la carrera profesional.

Sobre el tiempo de prestación de servicios por tramo, CSIF propone cinco años por tramo y sobre la evaluación del desempeño, CSIF exige que sea objetiva y transparente de tal forma que la subjetividad se elimine del proceso de evaluación.

En relación con la formación CSIF ha propuesto:

- - - El cumplimiento de un itinerario formativo acordado en el seno de una comisión valoración de cada territorio.

- - - Comisión de Formación con participación sindical, que contemple la formación en materias relacionadas con el puesto de trabajo, la docencia y la investigación y la adquisición de las competencias y habilidades profesionales necesarias para el desempeño del puesto.

Un sistema de valoración por horas para todos ya que la carrera profesional es transferible de un ámbito a otro cuando el personal cambia de puesto y una puntuación mínima común para superar este apartado. Este sistema es el que se aplica para los sexenios de educación (sistema muy similar al de carrera).

La valoración ha de ser conjunta de tal forma que nadie puede quedar excluido por no puntuar en alguno o en varios de los aspectos que se contemplen en ese itinerario formativo.

Un sistema de acreditación a través del Registro Central de Personal de tal forma que se pueda consultar en tiempo real por el interesado cual es su situación en relación con la carrera y la formación. CSIF ha propuesto un sistema alternativo mientras se implanta ese Registro que exige el artículo 481 LOPJ.

CSIF exige al Ministerio que presente una propuesta sobre los temas retributivos de la carrera profesional

El Ministerio sigue sin presentar una propuesta de retribución por tramos y sin abordar cuestiones tan importantes como la clasificación del personal en el momento de poner en marcha el sistema de carrera.

En este sentido, CSIF recuerda que este Real Decreto precisa de desarrollo reglamentario en cada ámbito de competencia (Ministerio y CCAA), manteniendo su carácter básico para todo el personal de la Administración de Justicia conforme se establece en la LOPJ.

Por ello es imprescindible abordar uno de los aspectos clave del sistema de carrera profesional que no es otro que la materia retributiva.

En materia económica la propuesta de CSIF está centrada en cuatro puntos fundamentales:

Cuatro tramos de carrera. Este apartado ya ha sido aceptado por el Ministerio.

La consolidación del grado en el cuerpo en el que se encuentre el funcionario/a en el momento en que reúna los requisitos para ello computándose el tiempo transcurrido en el cuerpo de inferior titulación cuando se promociona. Este apartado ya ha sido aceptado por el Ministerio.

Retribución por tramo en porcentaje sobre el sueldo base de cada Cuerpo: 20% para el Grado I; 35% para el grado II; 55% para el grado III y 75% para el grado IV. Falta que el Ministerio diga en cuanto valora cada grado de carrera).

Clasificación inicial a la puesta en marcha del sistema de carrera, directamente, según los años de servicios prestados. El Ministerio se abre a negociar esta propuesta, aunque parte de la posición contraria y es que todo el mundo empiece de cero en el sistema de carrera.

CSIF ha presentado un escrito solicitando que se fije fecha de nueva reunión y que, en ella, se aporte por la administración una primera propuesta en materia retributiva para empezar a negociar este apartado.

Sin perjuicio de que existen varias cuestiones en relación con la forma de reconocimiento y consolidación de cada tramo o cómo se va a efectuar la evaluación del desempeño que son igualmente importantes y donde puede haber un mayor grado de discusión entre los sindicatos y el Ministerio, especialmente en este último donde el Ministerio pretende la intervención de informes del superior funcional a la hora de evaluar.

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