Aragón - Administración Local

¿IRREGULARIDADES EN LA CONTRATACIÓN DE CONSERJES EN EL AYUNTAMIENTO DE LA MUELA?

Jesús Gómez Ibáñez — Wed, 01 Apr 26 13:50:00 CEST

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¿Irregularidades en la Contratación de Conserjes en el ayuntamiento de La Muela?

El Ayuntamiento de La Muela ha publicado recientemente las bases para la contratación excepcional de conserjes a través del INAEM. Sin embargo, un análisis detallado de la gestión de recursos humanos revela posibles vulneraciones de la normativa laboral y un más que posible perjuicio directo a los trabajadores de la bolsa de empleo.

1. Posible fraude de Ley en la Modalidad Contractual

Actualmente, una plaza de conserje de colegio está vacante por excedencia forzosa (debido al ejercicio de un cargo público del titular).

Lo que dicta la ley: Según el Art. 15.3 del Estatuto de los Trabajadores, estas ausencias deben cubrirse con un Contrato de Sustitución, especificando el nombre del sustituido.
Lo que hace el Ayuntamiento: Está utilizando contratos por "circunstancias de la producción" (acumulación de tareas). Esta modalidad es para picos de trabajo imprevistos, no para cubrir vacantes fijas, lo que podría constituir un posible fraude de ley.

2. Vacante por excedencia forzosa

La vacante no es una "necesidad puntual". Al ser el titular una concejala, la Ley Orgánica 5/1985 (LOREG) obliga a esta situación de excedencia. Es, por tanto, una vacante estructural interina que debe cubrirse respetando la reserva de plaza hasta que finalice el cargo público. No debería utilizarse esta vacante estructural interina de plaza de conserje para cubrir otras plazas vacantes de categoría diferente a la de conserje.

3. Posible perjuicio a los Trabajadores de la Bolsa

La gestión actual podría estar generando un "doble castigo" para quienes integraban la bolsa de empleo del 7 de agosto de 2024:

Inestabilidad Laboral: Se les privó de un contrato de sustitución de larga duración, ofreciéndoles en su lugar contratos precarios y cortos.
Exclusión Injusta: Debido a que el INAEM exige periodos de carencia (no haber trabajado en los últimos 6 meses), los trabajadores que aceptaron contratos temporales previos ahora quedan fuera de los nuevos procesos de selección. Se les penaliza por haber trabajado para el consistorio bajo una gestión de personal extraña.

Nuestras Peticiones

Instamos al Ayuntamiento de La Muela a:

Subsanar de oficio la modalidad contractual de las plazas que cubren vacantes por excedencia forzosa.

Modificar los criterios de exclusión en las bases del INAEM para no penalizar a quienes ya han prestado servicios bajo una modalidad contractual mal aplicada.

Cubrir las necesidades estructurales de conserjería mediante los cauces legales de interinidad y sustitución, evitando el uso abusivo de la contratación por circunstancias de la producción.

CSIF EMPLAZA A TODOS LOS AYUNTAMIENTOS A NEGOCIAR YA LA IMPLANTACIÓN DE LA JORNADA DE 35 HORAS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

MIGUEL ANGEL SAENZ GOMEZ — Tue, 31 Mar 26 11:54:00 CEST

Negociaciones y acuerdosAragón - Administración Local Image

(CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, se ha dirigido al conjunto de Ayuntamientos para que activen las negociaciones y aplicar la jornada de 35 horas en los ayuntamientos y entidades locales que aún no la disfrutan.

La Ley Reguladora de la Bases de Régimen Local establece en su artículo 94 que “la jornada de trabajo de los funcionarios de la Administración local será, en cómputo anual, la misma que se fije para los funcionarios de la Administración Civil del Estado”. El acuerdo histórico logrado por CSIF para aplicar la jornada de 35 horas en la Administración General del Estado genera el efecto jurídico para que la jornada local no supere en cómputo anual la de la AGE, que actúa como techo máximo.

En este sentido, CSIF emplaza a sus delegados en las entidades locales de toda España a que inicien los mecanismos necesarios en sus respectivas Mesas de Negociación para implantar la nueva jornada -ya que ésta no se aplica de manera automática- con el objetivo de que el conjunto de trabajadores y trabajadoras de la administración local también se beneficien del histórico acuerdo firmado la semana pasada.

Acuerdo pendiente desde 2022

La interlocución de CSIF ha sido fundamental para lograr este acuerdo que estaba pendiente de aplicación desde 2022 y que logramos desbloquear con Función Pública en el Acuerdo Marco para la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía, firmado el pasado mes de noviembre.

Una vez firmado este acuerdo sobre las 35 horas --que no excluye a ningún ámbito de esta administración--, el Ministerio de Función Pública publicará una resolución sobre jornada y horarios en un plazo máximo de 15 días y su aplicación se negociará en cada ámbito que cuente con mesas de negociación específicas.

Entre las novedades del documento firmado se encuentra la implantación de esta jornada en los organismos públicos, agencias y demás entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de la Administración General del Estado, lo que abre su aplicación a las empresas públicas.

De la misma manera, la implantación de las 35 horas se adaptará a las jornadas en régimen de especial dedicación (jornadas de 40 horas que se verán reducidas a las 37 horas y media) y en la jornada intensiva de verano. Asimismo, las jornadas y horarios especiales existentes en determinados ámbitos o centros de trabajo se adaptarán previa negociación en los ámbitos correspondientes, a fin de garantizar su compatibilidad con la jornada de las 35 horas y con la adecuada prestación de los servicios públicos y la atención a la ciudadanía.

CSIF junto a los nuevos policías de Zaragoza

Rebeca Soria Clemente — Mon, 30 Mar 26 08:58:00 CEST

Hoy, nos hemos reunido con una representación de afiliados de Policía Local de Zaragoza de la última promoción.

En breve comenzarán su periodo de prácticas en distintas unidades antes de incorporarse el próximo 15 de mayo como funcionarios de carrera.

Desde CSIF seguimos acompañando a nuestros compañeros en cada paso de su trayectoria profesional.

¡Recuerda! Si quieres formar parte de la próxima promoción. CSIF junto a AVANZA queremos acompañarte. Para ello tenemos un acuerdo de colaboración en la preparación de oposicones: https://www.csif.es/es/articulo/aragon/administracionlocal/64585

COMUNICADO FLEXIBILIDAD HORARIA EN EL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA

Rebeca Soria Clemente — Thu, 26 Mar 26 14:22:00 CET

Desde CSIF queremos informar a toda la plantilla que, gracias a las gestiones realizadas por nuestro sindicato, se ha conseguido desbloquear la tramitación de decenas de solicitudes de flexibilidad presentadas por trabajadoras/es funcionarios en prácticas del Ayuntamiento de Zaragoza.

Estas solicitudes debían realizarse conforme a la Instrucción vigente y publicada en su momento por la Oficina de Recursos Humanos de esta Administración, y se encontraban pendientes de resolución debido a un problema técnico.

Tras la intervención de CSIF y gracias a la buena disposición de los servicios de Informática y de RRLL, nos confirman que ya se están dando de alta los datos en el sistema para habilitar vuestras peticiones. Debido al volumen de trabajo, el plazo estimado para que queden todas resueltas es de dos semanas.

Al tener comunicación directa con el personal que está tramitando los expedientes, y si fuera necesario, podemos consultar vuestro caso particular para intentar agilizar vuestra ficha individual.

Si tenéis cualquier duda o necesitáis aclarar algún punto, no dudéis en llamarnos
Seguiremos trabajando en la defensa de los derechos de toda la plantilla.

CURSO DE NORMATIVA MUNICIPAL EN INSTALACIONES DEPORTIVAS DE USO PÚBLICO

FRANCISCO JAVIER AURED TIL — Wed, 25 Mar 26 13:15:00 CET

Duración: 25 HORAS (15H PRESENCIALES / VIDEOCONFERENCIA Y 10H TRABAJO ONLINE)

Fechas presenciales: 17, 20 y 21 de Abril, de 9 a 14h

Lugar: C/ María Moliner, 50. Fundación Investigación y Futuro

Plazas limitadas: Curso abierto con prioridad para la afiliación.

A QUÍEN VA DIRIGIDO

Dirigido a personal perteneciente a Instalaciones Deportivas y Opositores que preparan plazas de este servicio municipal.

EN QUÉ CONSISTE

Modalidad: Mixta

• 15 horas presenciales/videoconferentencia. Viernes 17, Lunes 20 y Martes 21 de Abril (de 9 a 14h)

• 10 horas online

OBJETIVOS DEL CURSO

El curso ofrece una formación especializada para la carrera horizontal personal, facilita el estudio del temario y mejora las posibilidades de éxito en las oposiciones. Este curso responde a la demanda del personal que forma parte del Servicio de Instalaciones Deportivas municipales y que también preparan procesos selectivos relacionados con el mismo. Los temas incluidos en esta formación, corresponden a contenidos específicos del temario oficial de oposición, que requieren interpretación normativa y comprensión del funcionamiento real del servicio.

ESTRUCTURA DEL CURSO

Jornada 1 (5h) Organización del deporte en el Ayuntamiento de Zaragoza

Objetivos

Comprender la estructura administrativa del deporte municipal.

Identificar competencias y unidades organizativas.

Entender el modelo de gestión de instalaciones deportivas municipales.

Contenidos

Marco institucional del deporte municipal

- Competencias municipales en deporte

- Marco legal de la administración local

Organización del deporte en el Ayuntamiento de Zaragoza

- Servicios y unidades administrativas

- Funciones y responsabilidades

Modelo de gestión deportiva municipal

- Gestión directa y Gestión indirecta

- Concesiones y contratos

Oferta de instalaciones deportivas municipales

- Centros deportivos municipales

- Pabellones

- Piscinas

- Instalaciones especializadas

Actividad práctica Simulación de pregunta tipo oposición.

Jornada 2 (5h) Normativa de instalaciones deportivas municipales en el Ayuntamiento de Zaragoza

Objetivos

Conocer la normativa específica que regula las instalaciones deportivas.

Manejar los textos normativos en instalaciones deportivas municipales del Ayuntanmiento de Zaragoza.

Contenidos

Reglamento de Centros y Pabellones Deportivos Municipales

- Objeto y ámbito de aplicación

- Usuarios y derechos

- Normas de uso

Texto Regulador nº 27 . VIII Prestación de Servicios en Centros Deportivos Municipales

- Tipos de servicios

- Régimen de utilización

- Tarifas y acceso

Procedimientos de reserva y uso de espacios deportivos

- Reservas individuales

- Reservas colectivas

- Uso por entidades y clubes

Actividad práctica

Repaso de artículos clave del Reglamento de Centros y Pabellones Deportivos Municipales.

Preguntas tipo test.
Navegacion web municipal.

Jornada 3 (5h) Condiciones higiénico-sanitarias de piscinas de uso público. Normativa de aplicación.

Objetivos

Conocer la normativa sanitaria aplicable a piscinas públicas.

Comprender los protocolos de control y seguridad.

Contenidos

Marco normativo de piscinas públicas

- Normativa estatal

- Normativa autonómica

Condiciones higiénico-sanitarias

- Calidad del agua

- Sistemas de tratamiento

- Controles sanitarios

Seguridad y prevención de riesgos

Responsabilidades del personal de instalaciones deportivas

Actividad práctica:

- Interpretación de normativa

- Preguntas tipo oposición.

- Busqueda de fuentes de información sanitaria.

CSIF desbloquea la jubilación parcial para el personal laboral de las administraciones

Cándido de la Cruz Alcañiz — Thu, 19 Mar 26 11:57:00 CET

La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), primer sindicato en la Mesa General de Función Pública de Castilla-La Mancha y también el más representativo en las administraciones públicas a nivel nacional, ha sido convocada el próximo día 24 de marzo a una reunión del IV Convenio Único de la Administración General del Estado, donde previsiblemente se desbloqueará la jubilación parcial para el personal laboral.

Este colectivo vio bloqueado este derecho con la última reforma en materia de pensiones (RDL 11/2024) derivada del acuerdo entre Gobierno, CCOO y UGT, que no tuvo en cuenta los requisitos de selección de personal de las administraciones públicas, ya que el relevista, cuya relación laboral debe ser indefinida, tiene que haber superado, con carácter previo, un proceso selectivo que garantice los principios de igualdad, mérito y capacidad.

Los propios tribunales han sentenciado que, “aunque la administración quiera reconocer el citado derecho, se encuentran atadas de pies y manos, ya que el texto legal no ha tenido en cuenta las particularidades del empleo público y sus limitaciones”.

Ante esta situación, CSIF ha propuesto que se puedan seguir realizando contrataciones temporales de relevistas de forma transitoria hasta que las plazas puedan ser cubiertas definitivamente en las correspondientes ofertas de empleo público. Todo parece indicar, por la documentación intercambiada en la negociación que ésta va a ser la solución.

De este modo, el Gobierno aprobaría de manera inminente un Real Decreto-Ley que establecerá la posibilidad de llevar a cabo contrataciones temporales de relevistas, que posteriormente se convocarían en la siguiente oferta de empleo público para la cobertura definitiva de la plaza. Esta propuesta se la trasladamos al ministro de Función Pública en la reunión bilateral que mantuvimos el pasado 11 de diciembre de 2025.

Además de desbloquear esta situación, las principales novedades del acuerdo que se firmará con Función Pública recogen las reivindicaciones de CSIF en lo referente a la eliminación de periodos de carencia, acumulación del total de la reducción en un solo tramo y aumento hasta el 75 por ciento de la reducción de jornada. Además, se ampliará la aplicación de esta modalidad hasta tres años antes de cumplir la edad ordinaria de jubilación.

En todo caso, una vez firmado el acuerdo, CSIF seguirá reivindicando la extensión de esta modalidad de jubilación para el personal funcionario y de la sanidad, que lo tienen bloqueado desde el año 2012, como consecuencia de los recortes derivados de la crisis de 2010. Este recorte se eliminó en 2023, y tras más de tres años aún no se ha restituido este derecho.

Se da la circunstancia de que el Congreso de los Diputados mantiene congelada la tramitación del proyecto de Ley de Función Pública, que reconoce nuevamente este derecho a funcionarios y estatutarios, tras una enmienda del Grupo Parlamentario Socialista propuesta por CSIF. Por tanto, ante la situación de parálisis del parlamento, el Gobierno debe utilizar otro tipo de norma que permitiría superar la discriminación que sufren a día de hoy los funcionarios y estatutarios.

La Agencia Española de Protección de Datos resuelve a favor de CSIF en el expediente sancionador por la gestión de datos personales de la DPH

Leonor Alloza Gay — Wed, 18 Mar 26 13:15:00 CET

Los delegados de CSIF en la Diputación Provincial de Huesca denunciaron en el año 2023 en la AEPD una vulneración del tratamiento de los datos personales de los trabajadores de la Diputación Provincial de Huesca. Tras esta actuación y, a pesar de sufrir las consecuencias de llevarla a cabo, finalmente tras casi tres años, la AEPD ha resuelto el expediente sancionador. Este es el comunicado informativo que la sección sindical de CSIF en DPH ha hecho llegar a sus trabajadores.

La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ha dictado resolución en el expediente EXP202316729 relativo a la gestión y tratamiento de datos personales en el ámbito de la Diputación Provincial de Huesca.

Enlace directo a resolución Pública: https://www.aepd.es/buscador?search=EXP202316729

La resolución es clara y concluye que la Diputación Provincial de Huesca ha infringido el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD).

Infracciones declaradas por la AEPD. La resolución establece expresamente que la Diputación ha vulnerado:

▪ Artículo 5.1.f del RGPD (principio de integridad y confidencialidad de los datos personales). Este artículo obliga a que los datos personales se traten de forma que se garantice su seguridad, confidencialidad e integridad, evitando accesos o tratamientos no autorizados.

La vulneración de este precepto está tipificada como infracción muy grave en el artículo 83.5 del RGPD.

▪ Artículo 38 del RGPD (garantías de independencia del Delegado de Protección de Datos). La Agencia declara que la Diputación también ha vulnerado este artículo, que exige que el Delegado de Protección de Datos actúe con independencia y sin conflicto de intereses. En este punto, la propia AEPD considera negligente la actuación de la Diputación Provincial de Huesca, al nombrar a la Delegada de Protección de Datos como responsable del Sistema Interno de Información sin analizar el evidente conflicto de intereses, a pesar de que dichas dudas ya habían sido advertidas previamente.

Además, la propia resolución deja claro que corregir la situación después de iniciarse el expediente no elimina la infracción cometida.

¿ QUÉ SIGNIFICA ESTA RESOLUCIÓN ?

La resolución de la AEPD confirma que existían irregularidades en la gestión y control de los datos personales en la Diputación Provincial de Huesca, afectando a principios básicos del Reglamento Europeo de Protección de Datos.

Se trata de una resolución dictada por una autoridad estatal independiente, que declara formalmente la existencia de infracciones en materia de protección de datos.

No se trata de una opinión sindical, sino de una declaración formal de infracción realizada por una autoridad estatal independiente.

Derecho de información sindical

Ante una situación como la descrita, y frente al evidente efecto desaliento que pueden producir determinadas actuaciones de la Diputación Provincial de Huesca, cuando quienes ponen de manifiesto irregularidades en defensa de los trabajadores, los delegados sindicales de CSIF, se ven sometidos a presiones, investigaciones internas, expedientes disciplinarios o incluso denuncias en vía penal, desde CSIF consideramos imprescindible ejercer uno de los derechos fundamentales que aún nos asisten como representantes de los trabajadores: el derecho de información a los trabajadores.

Por este motivo se ha remitido un correo informativo a todo el personal trasladando parte del trabajo realizado por los delegados de CSIF y explicando el contenido de la resolución dictada por la Agencia Española de Protección de Datos.

¡ Seguiremos informando !

Desde CSIF continuaremos informando a los trabajadores conforme se vaya conociendo el contenido completo del expediente y se puedan recuperar los medios probatorios necesarios para ejercer una defensa efectiva de los derechos de los trabajadores.

La protección de los datos personales de los empleados públicos no es una cuestión menor ni una mera formalidad administrativa: es una obligación legal de la administración y una garantía básica de los derechos de todos los trabajadores.

Cuando se detectan irregularidades en esta materia, informar y defender los derechos de los trabajadores no solo es legítimo: es una obligación sindical.

Por ello, CSIF seguirá actuando con responsabilidad, transparencia y firmeza para que los derechos de los trabajadores sean respetados y las irregularidades no vuelvan a repetirse.

Gracias por tu apoyo

Demora en los procesos de promoción interna en el Ayuntamiento de Zaragoza

Rebeca Soria Clemente — Fri, 13 Mar 26 11:12:00 CET

Desde la Sección Sindical de CSIF en el Ayuntamiento de Zaragoza queremos manifestar nuestra queja por la situación que se está produciendo en relación con la publicación de las calificaciones definitivas del proceso selectivo de promoción interna, en particular, con los grupos C1 y C2 procesos pertenecientes a las OEP’S de 2022 y 2023.

En primer lugar, queremos señalar que las pruebas selectivas se realizaron hace aproximadamente seis meses, sin que hasta la fecha se haya culminado la publicación de las calificaciones definitivas, concurso incluido. A ello se suma el hecho de que han transcurrido casi dos meses desde la publicación de las notas provisionales, sin que se haya producido todavía la resolución definitiva del proceso.

Esta dilación en los plazos está generando una situación de incertidumbre e inquietud entre las personas aspirantes, quienes no comprenden los motivos de esta demora ni disponen de información clara sobre el calendario previsto para la finalización del proceso selectivo.

Asimismo, esta situación tiene consecuencias prácticas relevantes para el personal opositor. De mantenerse los actuales tiempos de tramitación, todo apunta a que el periodo de prácticas de dos meses previsto tras el nombramiento como funcionarios, puede coincidir con el periodo estival, circunstancia que puede afectar, tanto a la adecuada organización de los servicios, disfrute de vacaciones, así como al propio desarrollo de dichas prácticas.

Desde CSIF consideramos que los procesos de promoción interna deben desarrollarse con agilidad y previsibilidad, especialmente teniendo en cuenta que afectan a personal que ya forma parte de la organización municipal y que necesita, y los servicios correspondientes también, planificar su situación profesional y personal.

CSIF tenía razón: la Justicia señala irregularidades en la anulación de las bases de estabilización de La Muela

Rebeca Soria Clemente — Tue, 10 Mar 26 07:57:00 CET

CSIF INFORMA

Sentencia del Juzgado de lo Social nº7 de Zaragoza sobre la Oferta de Empleo Público de estabilización del Ayuntamiento de La Muela

CSIF informa sobre la reciente sentencia del Juzgado de lo Social nº7 relativa al proceso judicial iniciado por nuestro sindicato respecto a la anulación de las bases de la Oferta de Empleo Público para la estabilización de empleo temporal del año 2022 del Ayuntamiento de La Muela.

Como se recordará, CSIF impugnó la resolución de Alcaldía de 5 de abril de 2023, que estimó un recurso de reposición presentado por una interesada que acordaba anular las bases generales y las bases específicas de los procesos selectivos convocados para la provisión, mediante sistema extraordinario de concurso, de las plazas de personal laboral incluidas en la OEP de estabilización.

Estas bases habían sido previamente negociadas, aprobadas y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza (BOPZ) en diciembre de 2022.

Lo que señala la sentencia:

El Juzgado no ha estimado la demanda de CSIF por falta de acción, al considerar que las cuestiones formales planteadas ya habían sido resueltas en una sentencia anterior de fecha 26 de julio de 2024. Ante la negativa del ayuntamiento de La Muela de continuar con las bases de 2022, CSIF se vio obligado a establecer una demanda para defender los derechos de los trabajadores municipales afectados por la estabilización, además el ayuntamiento no aplicó la sentencia de julio de 2024, en lo referente a la nulidad de la resolución municipal, respecto al resto de plazas de estabilización.

No obstante, la propia resolución judicial que acabamos de conocer, reconoce expresamente aspectos que coinciden con lo defendido por CSIF desde el inicio del conflicto.
En concreto, la sentencia señala que la resolución municipal incumplió el artículo 106 de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común, ya que anuló las bases generales a través de un recurso de reposición interpuesto por una interesada que no había solicitado dicha anulación.

Además, el juzgador destaca que la administración:

1.- No solicitó el dictamen preceptivo de la Comisión Jurídica Asesora.
2.- No sometió la decisión al pleno municipal, órgano competente para declarar la nulidad según la normativa de administración local.

Por estos motivos, la sentencia recuerda que dicha actuación determina la nulidad radical de la resolución administrativa, conforme al artículo 47.1 de la Ley 39/2015.

Posición de CSIF:

CSIF siempre ha defendido que las bases generales aprobadas el 19 de diciembre de 2022 no quedaron válidamente anuladas por la resolución de Alcaldía de 5 de abril de 2023.
La sentencia ahora conocida viene a confirmar los defectos jurídicos de aquella actuación administrativa, aunque el juzgado no entra a resolver nuevamente sobre lo ya tratado en procedimientos anteriores.

CSIF continuará defendiendo la seguridad jurídica de los procesos selectivos y los derechos de las personas trabajadoras afectadas.

Tras esta nueva sentencia CSIF exige al ayuntamiento de La Muela que continue con las bases de estabilización publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza (BOPZ) en diciembre de 2022.

Por último recordar que todavía hay pendiente otro procedimiento instado por algunos funcionarios afectados por esta resolución ante el Juzgado de lo Contencioso de Zaragoza.