Andalucía - Universidades

LOSU: entre el desencanto y la frustración

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 14 Apr 26 10:10:00 CEST

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Para CSIF se ha demostrado como una ley administrativa y burocrática que sigue sin resolver los problemas de la universidad del siglo XXI pero, además:

- Ha incidido en romper la equidad y desvertebrar el Sistema Universitario Español, afectando negativamente al funcionamiento de las universidades con incertidumbre e inestabilidad

- No ha resuelto los problemas de financiación ni los de precariedad y temporalidad del profesorado (PDI) y del personal técnico y de administración (PTGAS)

- Después de tres años seguimos sin visos de alcanzar el 1% del PIB para financiar a las universidades públicas y sin noticias del Estatuto del Personal Docente e Investigador

La aparición de una nueva Ley Orgánica genera siempre expectativas, vinculadas a la resolución de los problemas existentes y a la mejora integral que demanda el sistema. Y esto es justo lo que esperaba el Personal Docente e Investigador y el de Administración y Servicios de las universidades públicas españolas con respecto a la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), mucho más cuando tanto Castells como Subirats colocaron acabar con la precariedad como objetivo prioritario de su nueva Ley universitaria.

A tres años de su entrada en vigor la LOSU ni ha asegurado la estabilidad ni ha acabado con la precariedad

Según el Boletín Estadístico de la Función Pública de enero de 2026, más de 49.00 profesores universitarios (Asociados, Sustitutos, Ayudantes, Ayudantes Doctores) siguen sumidos en la inestabilidad y precariedad laboral con una temporalidad del 45,88%. Más escandalosos son los datos del Personal Técnico de Gestión y de administración y servicios (PTGAS) que, concluidos los procesos de estabilización de la Ley 20/2021, alcanza una temporalidad el 50,22% cuando la media en el resto de administraciones públicas no llega al 30%. En este escenario, ¿alguien ve factible que las universidades públicas lleguen en algún momento al 8% de temporalidad que fija la Ley?

Como ya advirtió CSIF hace un trienio, la LOSU no ha mejorado una carrera académica trufada de incertidumbre e inestabilidad (sin regular los profesores Sustitutos o el Profesor Permanente Laboral). Ha potenciado la perniciosa doble vía paralela, funcionarial y laboral, que fomenta duplicidades y frena la movilidad, generando problemas de homologación e incrementando la precariedad, la discriminación y las desigualdades entre colectivos (quitó los porcentajes de PDI funcionario, excluyó a figuras como Ayudantes Doctores y Asociados Ciencias de la Salud del cómputo de PDI laboral temporal, creó figuras laborales análogas a TU y CU).

La LOSU daba seis meses para que el Gobierno presentara un proyecto de ley del Estatuto del Personal Docente e Investigador. Cerca de tres años después y con una negociación inexistente, no se vislumbra que esta norma llegue a cuajar. Según el reciente informe CYD 2025 tampoco la LOSU ha rejuvenecido la plantilla del PDI (media de 49,5 años) y sigue mostrando un insuficiente y lento relevo generacional, y un estabilización tardía con una media de 40 años en los Ayudantes Doctores temporales, primer eslabón de la carrera académica.

Un trienio después la LOSU ha agravado la financiación de las universidades públicas

Aunque era uno de los puntales de Castells y Subirats, tras tres años de LOSU, no existe financiación suficiente para las universidades. No hace falta más que ver los problemas de infrafinanciación durante estos años de la Universidad Rey Juan Carlos, la Universidad Complutense de Madrid, la Universidad de Málaga, la Universidad de Granada, la Universidad de Extremadura, la Universidad de A Coruña o la Universidad del País Vasco. Nuestra financiación pública está por debajo de la media de la UE (14,5%) y de la OCDE (19,5%) en gasto total por estudiante universitario. Resulta frustrante ver que ha aumentado el gasto público, pero sin alcanzar los niveles de financiación de 2009.

Seguimos sin un marco de financiación suficiente, equitativo y eficiente. Para CSIF resultan escandalosas las diferencias en la financiación de las CC. AA. Considerando el PIB per cápita regional, el mayor esfuerzo financiero público relativo se dio en Cantabria (41,2%) y en Valencia (38,1%), mientras que la menor ratio se dio en Madrid (16,3%) y en Cataluña (23,5%).

En definitiva, las universidades siguen enredadas en la financiación, casi tres años después y sin visos de alcanzar el objetivo de dedicar el 1% del PIB a la financiación pública universitaria en 2030 (hoy está en el 0,75%). En este objetivo creemos que no existe voluntad política del Gobierno viendo una convocatoria anual de negociación y una absoluta falta de interés y voluntad política.

En tres años la LOSU ha desregulado y fragmentado el SUE poniendo en riesgo la equidad

Una desregulación que trufó toda la norma rompiendo el marco común básico, fragmentando el sistema universitario español (cada universidad y cada CC.AA. están decidiendo en temas claves como la gobernanza, los Estatutos, las acreditaciones, las becas y tasas o el desarrollo de figuras de profesorado laboral), favoreciendo las desigualdades y la falta de equidad y homogeneidad.

Además, el Ministerio de Universidades -pero también las CC.AA. y las propias Universidades-, siguen en un muy largo período de adaptabilidad a través de Decretos y Reglamentos lo que ralentiza medidas necesarias que no admiten más dilación como la renovación y el rejuvenecimiento de las plantillas, la creación de figuras laborales y su acreditación, la implantación de la contabilidad analítica, etc. CSIF incide en que la LOSU no incrementó la participación de la sociedad en las universidades, renunció a superar la falta de transparencia y rendición de cuentas y disminuyó las competencias de los Consejos Sociales.

Por último, la LOSU cedió la mayoría de las competencias de la ANECA en evaluación del profesorado a las agencias de evaluación autonómicas permitiendo que la acreditación para el acceso a los cuerpos docentes universitarios la puedan hacer mediante convenio con ANECA las agencias de calidad autonómicas. La ausencia de un marco común en las acreditaciones frente a una yuxtaposición de subsistemas heterogéneos está generando ya en las acreditaciones de PDI laboral evidentes problemas de equidad, movilidad, homologación, falta de criterios homogéneos y desiguales tasas de éxito.

BASTA DE DISCRIMINACIÓN AL PDIL A TIEMPO PARCIAL

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 10 Mar 26 10:19:00 CET

Desde CSIF, hemos realizado una encuesta relativa a las condiciones económicas del PDIL a tiempo parcial en las universidades públicas a nivel nacional, haciendo especial hincapié en el cobro de los complementos por méritos docentes y la evaluación de la actividad investigadora. Los resultados son una radiografía alarmante de la desigualdad que impera en nuestras universidades y una base sólida para nuestra denuncia pública.

La realidad en cifras: un agravio comparativo insostenible y una precariedad no solo salarial, sino de reconocimiento de derechos básicos:

Quinquenios en el olvido: el 61,5% de las universidades consultadas no abona actualmente los quinquenios al personal a tiempo parcial. Lo más grave es que, en la mayoría de estos casos, ni siquiera existe un reconocimiento administrativo previo, dejando a los trabajadores en una situación de total desprotección de cara a su futura carrera académica.
Sexenios, la asignatura pendiente: la exclusión es aún mayor en los complementos de investigación. Un rotundo 77% de las universidades no paga sexenios a este colectivo.

Denunciamos la falta de voluntad real. La encuesta revela que, en muchos centros, la razón para no haber iniciado la negociación del abono de dichos complementos es el estancamiento de dichas negociaciones a nivel autonómico y de universidad. No podemos aceptar que los derechos de los trabajadores queden supeditados a calendarios políticos.

Hoja de ruta de CSIF. Estos datos no son solo estadísticas; son el motor de nuestra próxima acción sindical. El éxito en centros donde ya se abonan estos complementos demuestra que es una cuestión de voluntad política y presión sindical, no de imposibilidad legal.

Desde el sindicato, seguiremos impulsando las campañas informativas y de reclamación. No descansaremos hasta que el PDIL a tiempo parcial (Asociados, Asociados en Ciencias de la Salud, Sustitutos, etc.) vea reconocido cada día de su esfuerzo docente e investigador.

¡Por el reconocimiento inmediato de quinquenios y sexenios! ¡Igual trabajo, iguales derechos!

Necesidad de nueva normativa general para Quinquenios y Sexenios

Os recordamos nuestra campaña por una Nueva normativa Quinquenios y Sexenios.pdf

Con el derecho al cobro de Quinquenios y Sexenios por el Profesorado con contrato temporal
Incrementando el número máximo de Quinquenios y de Sexenios retribuidos que puede conseguir el PDI
CSIF demanda un nuevo marco normativo para la evaluación de la actividad investigadora

Web de ayuda para la nueva acreditación a TU y CU

https://sites.google.com/view/csif-sistema-acreditacion-2024

Web de ayuda en la solicitud del Sexenio de Investigación 2025

jose-luis.narbona.moreno — Wed, 07 Jan 26 09:04:00 CET

Desde CSIF hemos creado una web para ayudaros, en línea de lo que hemos venido realizando en años anteriores, en esta convocatoria del sexenio de investigación 2025

Podéis ver la web en el siguiente enlace:

https://sites.google.com/view/sexeniodeinvestigacion2025

Al primer vídeo-tutorial que ya estaba colgado (donde explicamos las características de la convocatoria, los cambios profundos que se introdujeron en 2023-2024, las modificaciones en la convocatoria en este año 2025, las condiciones que deben verificar las personas que quieran solicitar sexenios y algunas consideraciones adicionales que os pueden resultar de utilidad en algunas situaciones especiales), acabamos de añadir un segundo vídeo-tutorial que contiene una serie de casos prácticos sobre los años de los tramos que se van a solicitar, las aportaciones investigadoras, las particularidades de las solicitudes de los PDI que lo piden por primera vez y una serie de consideraciones para optimizar la solicitud de este año de cara a futuras solicitudes.

En cuanto el 9 de enero se abra el plazo de solicitud para el personal funcionario, desarrollaremos el tercer vídeo-tutorial, donde nos centraremos en explicar cómo se realiza la solicitud a través de la aplicación informática.

Os recordamos que, además de los vídeo-tutoriales y la normativa pertinente, en la web incluimos un apartado sobre “Preguntas Frecuentes”, que busca resolver las dudas más habituales, diferenciando entre Aspectos generales y Situaciones específicas.

Desde CSIF esperamos que nuestro material os resulte de utilidad.

CSIF exige la actualización de las dietas para PDI, PI y PTGAS

jose-luis.narbona.moreno — Tue, 10 Jun 25 10:43:00 CEST

Después de una vigencia de más de 23 años y ya claramente desfasadas, CSIF pide al Ministerio de Hacienda y Función Pública actualizar y establecer las nuevas cuantías sobre indemnización por razón del servicio para el conjunto de empleadas y empleados públicos, tanto las relativas a la indemnización por uso de vehículo particular como las referentes a dietas.
En concreto, desde el Sector de Educación de CSIF buscamos conseguir que las dietas en territorio nacional para PDI, PI y PTGAS sean revisadas ya que su importe actual lastra la competitividad científica y hace prácticamente imposible encontrar alojamientos mínimamente aceptables para los participantes en congresos y reuniones científicas en la inmensa mayoría de las ciudades españolas.

Las dietas para viajes y congresos son claramente insuficientes y vergonzosas para todos los colectivos universitarios, sean PDI, PTGAS o investigadores predoctorales y postdoctorales.

Ante unas necesidades comunes de alojamiento y manutención cuando se desplazan, tampoco resulta asumible la distinción entre Grupos y Subgrupos de empleados públicos (para alojamiento dentro del territorio español oscilan entre 102,56 € y 48,92 € diarios) y, mucho menos, cuando el precio medio diario en España por dormir una noche en un hotel ya supera los 150 euros según el último barómetro del sector.

Además y, para mayor disparate, si el proyecto es español, estas tarifas también se aplican a investigadores extranjeros y profesores invitados.

Si una habitación cuesta más del doble de lo que subvenciona el Estado, CSIF también demanda:

Actualizar la cantidad máxima por pernoctación a una cuantía similar al precio actual de un alojamiento de tres estrellas.
Implantar un mecanismo de revisión automática por la inflación del sector

Peticiones de CSIF contra la precariedad del profesorado Sustituto y Asociado

jose-luis.narbona.moreno — Mon, 02 Jun 25 09:11:00 CEST

EmpleoCarrera profesionalRetribucionesNegociaciones y acuerdosAndalucía - Universidades Image

Uno de los problemas más graves que existen en el Sistema Universitario Español es el empleo precario, claramente evidenciado en la figuras de profesorado Asociado y Sustituto. Fórmulas contractuales que permite la LOSU y que las universidades utilizan e intercambian a su conveniencia con el lamentable resultado para el PDI de enorme temporalidad y salarios miserables.

Además, esta situación se produce en un contexto en el que las universidades tienen que revisar la estructura de su organización docente por la coyuntura de relevo generacional a la que se enfrentarán en los próximos años. En numerosas universidades públicas, Sustitutos y Asociados asumen más del 50%-60% de la docencia, con medias jornadas, retribuciones indignas y muchos vinculados a bolsas de trabajo lo que incrementa las labores de gestión y la burocracia, sin menospreciar la posible repercusión de toda esta precariedad en la calidad de la enseñanza.

Para el Profesorado Sustituto

CSIF exige una subida salarial que ponga coto a una precariedad inaceptable
El sindicato demanda la posibilidad de contratar profesorado sustituto a tiempo completo
Pedimos seguridad jurídica en la compatibilidad a través de la modificación de la Ley de Incompatibilidades
Exigimos acceso a la Investigación

La LOSU y la infrafinanciación endémica ha llevado a las universidades públicas a recurrir a figuras como el profesor/a sustituto/a porque no hay financiación para mantener una plantilla estable.

Sin embargo, el artículo 80.1 de la LOSU, que entró en vigor en abril del 2023, impide contratar a tiempo completo a profesorado sustituto universitario (profesores que sustituyen a otros de baja que tienen derecho de reserva de puesto de trabajo), dado que prohíbe que este tipo de profesorado desempeñe tareas investigadoras y de gestión.

De manera que la LOSU permite a las universidades el enorme disparate y la tremenda injusticia que supone que las sustituciones del personal docente investigador a tiempo completo sean con contratos a tiempo parcial. Para CSIF se está haciendo un mal uso de la figura y se está contratando a sustitutos de forma fraudulenta, incluso para cubrir jubilaciones.

Esta situación de sustitución a tiempo parcial del Profesor/a Sustituto está generando una enorme precariedad en la mayoría de las universidades públicas. Además, la LOSU les impide cobrar un salario digno percibiendo retribuciones entre 600 y 800 euros, es decir, que las sustituciones del personal docente investigador a tiempo completo se retribuyan como máximo un 34,29% del salario completo.

CSIF pide realizar una nueva interpretación de la figura que incluya la posibilidad de contratar profesorado sustituto a tiempo completo -como ha acordado ya la Universidad del País Vasco de cara al curso próximo- adaptando los Convenios Colectivos a través de la concreción e incorporación de tareas de gestión e investigación relacionadas con la docencia y permitiendo también que dos sustituciones con dedicación parcial se realicen mediante una sustitución total.

Para el Profesorado Asociado

Subida salarial y cobro de Trienios y Pagas Extras en todas las universidades
Promoción a las categorías superiores a las que esté acreditado
Acceso y cobro de Quinquenios docentes y Sexenios de investigación
Aplicación proporcional de la misma retribución de los docentes a jornada completa
Obtención del carácter indefinido sin necesidad de concurso
Posibilidad de impartir docencia hasta 180 horas anuales y no se les reduzca en 2028

El gobierno permitió a las universidades retrasar 3,5 años (hasta junio de 2028) la “estabilización” de los Profesores Asociados a través de un concurso haciéndoles contratos indefinidos y favoreciendo el paso de Profesor Asociado de más de 120 horas con título de Doctor a la figura de Profesor Ayudante Doctor (profesores Lectores en Cataluña). CSIF estima que los entonces más de 26.700 docentes asociados, aunque no se hacen fijos ni permanentes, sí que mejorarían su situación contractual ya que pueden tener derechos de antigüedad, indemnización, vacaciones pagadas y podrán optar a complementos salariales como los quinquenios.

En muchas universidades públicas todavía no se han iniciado estos procedimientos y, en otras, los profesores asociados están viviendo un proceso de “falsa estabilización” que básicamente pasa por convertir sus contratos de temporales a indefinidos, según marca la LOSU, pero a cambio de menor salario ya que los profesores que tenían la máxima dedicación que permitía la anterior ley “han visto reducidas las horas y, consecuentemente, los ingresos”. Aunque han ganado cierta “estabilidad”, siguen expuestos a ser despedidos fácilmente ya que la plaza está vinculada a una asignatura y las indemnizaciones saldrían muy baratas.

Además, en algunas universidades públicas se están simultaneando contratos (indefinidos y temporales) de Profesores Asociados y en otras se les emplazó a presentarse a las bolsas de Profesores Sustitutos. Hay asociados que se han quedado fuera de la “estabilización” y han pasado a ser sustitutos, seguramente más precarios porque pueden tener contratos de una semana o un mes.

Por otro lado, no en todas las universidades se está cumpliendo el compromiso de que las nuevas plazas de profesorado Ayudantes Doctor del programa María Goyri se utilicen para estabilizar en la figura de Ayudante Doctor a los Asociados doctores de más de 120 horas. En este contexto, las universidades públicas mantendrán altas tasas de temporalidad en el PDI y no cumpliremos con Europa ni llegaremos a pasar del 49% al 8% máximo de contrataciones temporales.

Finalmente denunciar que el profesorado Asociado se queja y, con razón, de que hay discriminación frente otros compañeros que en situaciones similares sí cobran antigüedad y pagas extras por su trabajo a tiempo parcial. CSIF exige para los Asociados subida salarial y cobro de Trienios y Pagas Extra. El sindicato recuerda que en distintas universidades públicas, el profesorado asociado cobra un complemento de antigüedad similar a los trienios.

Función Pública inicia contactos tras las presiones de CSIF - Atraer y retener talento: problema endémico de las universidades

jose-luis.narbona.moreno — Mon, 24 Mar 25 10:17:00 CET

EmpleoRetribucionesNegociaciones y acuerdos

Tras las presiones de CSIF, Función Pública inicia contactos para retomar la negociación

CSIF exige aprobar cuanto antes la subida de este año y el 0,5 por ciento adicional, correspondiente a 2024

Así nos lo cuenta TVE:

https://x.com/CSIFnacional/status/1904085153841832114

Atraer y retener talento: problema endémico de las universidades

Para CSIF es un reto condicionado por la obtención de factores fundamentales como el relevo generacional, el fin de la precariedad laboral y la consecución de la estabilidad del Personal Docente e Investigador

Resulta evidente que la calidad educativa y la producción científica de nuestras universidades se sustenta en el personal docente e investigador. Ante la falta de entrada de nuevos docentes e investigadores en los últimos años, el Informe CYD 2024 destaca que la precariedad y el envejecimiento dificultan la renovación del personal académico.

Desde CSIF señalamos que la precariedad laboral, los bajos salarios y la falta de perspectivas de estabilización bloquean la atracción y retención de talento, haciendo muy poco atractiva la carrera académica. Algunos datos que sustentan este supuesto son:

* La temporalidad en las universidades supera el 49%

* Las universidades públicas han perdido 2.316 profesores permanentes en una década

* La estabilización es muy tardía en torno a los 45-50 años

* Muchos programas no tienen perspectivas de estabilización

* Políticas equivocadas les restan interés como la vergonzosa detracción de la cuota patronal en las María Zambrano y Margarita Salas

En CSIF creemos que el Sistema Universitario Español debe afrontar también el notable envejecimiento del PDI y favorecer el relevo generacional. Algunas cifras que denotan esa necesidad son:

* La edad media del PDI se sitúa en 49,5 años (curso 2022-2023)

* Uno de cada cinco docentes investigadores de centros propios de universidades públicas tiene 60 o más años

* En los últimos diez años se han jubilado más de 8.000 profesores permanentes

* Un 18,1% de sus miembros se jubilarán en la próxima década (34% en el caso de los funcionarios)

Por otro lado, programas que presumen de atraer y retener talento como el María Goyri son, a juicio de CSIF, un parche temporal que favorece la renovación de plantillas pero no resuelve la precariedad de nuestro sistema universitario. No podemos olvidar que son contratos temporales, precarios y con la “promesa” de una futura estabilización que dependerá de acreditaciones, estancias, concursos, etc.

A la vista de estos datos obtenidos del “Informe CYD 2024” y de la publicación “Datos y cifras del Sistema Universitario Español”, para CSIF resulta evidente que las universidades y el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades deben virar hacia unas políticas que favorezcan de una manera más decidida y efectiva el relevo generacional evitando la temporalidad, la precariedad y las bajas retribuciones a la vez que se propicia la estabilización real del personal docente e investigador.

Para favorecer la atracción y retención de talento en nuestras universidades, desde CSIF pedimos planificar a medio plazo el relevo generacional con financiación suficiente, fin de la tasa de reposición y amplia convocatoria de plazas permanentes.

CSIF pide acelerar las negociaciones para:

Convocar el Sexenio de Transferencia
Aprobar el Estatuto del PDI
Suprimir la Tasa de Reposición