INFORME COMISIÓN SEGUIMIENTO 16 DE MARZO DE 2022

-4º) CONVALIDACIÓN Y AUTORIZACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE TERAPEUTA OCUPACIONAL DESDE

LA BOLSA DE PERSONAL LABORAL DE LA CATEGORÍA POR ESTAR CONTENIDA DICHA CATEGORÍA EN EL

PROCESO DE FUNCIONARIZACIÓN. (A PROPUESTA DE CSIF)

Respecto a este punto, CSIF informa que la cuestión se ha traído a este foro, debido a la situación de

dificultad en la contratación en la categoría profesional de Terapeuta Ocupacional en el Organismo

Autónomo Agencia Madrileña de Atención Social (AMAS) con motivo de la inclusión de esta categoría en

los procesos de funcionarización.

CSIF recuerda que el Decreto 50/2001, de 6 de abril, regula el procedimiento de cobertura interina de

puestos de trabajo reservados a personal funcionario interino en la Administración de la Comunidad de

Madrid, y que en su apartado 2 prevé el uso de bolsas de espera de personal laboral temporal ante la no

existencia o agotamiento de listas de espera surgidas de procesos selectivos de acceso a la función pública

de funcionarios.

La DGFP indica que, efectivamente el proceso está regulado y que AMAS sólo debe indicar la bolsa a la

que debe dirigirse para utilizar este procedimiento reglado y que así se le ha informado para que puedan

cubrir sus necesidades de personal.

-5º) DERECHO DE TODOS LOS TRABAJADORES A DISFRUTAR DE UNA COMPENSACIÓN POR EL EXCESO

DE HORAS TRABAJADAS QUE GENERA LA ACUMULACIÓN DE SALDOS HORARIOS POSITIVOS. (A

PROPUESTA DE CSIF)

CSIF inicia su exposición, explicando que elcómputo mensual perjudica al trabajador porque se ve obligado

a terminar todos los meses con un saldo horario positivo. Los trabajadores tienen muchos problemas para

compensar este saldo con el del mes siguiente debido a su escasa entidad. El saldo mensual rara vez

supera las dos horas pero el saldo anual acumulado tiene entidad suficiente como para que la

Administración habilite un mecanismo de compensación.

Además indicamos que esta reclamación no tiene que confundirse con la acumulación que se realiza para

acogerse a la flexibilidad de horario en el período estival porque su problemática es distinta. En la

casuística expuesta, las características del puesto de trabajo hace inviable una reducción de jornada

durante el periodo estival. En otros casos, las circunstancias personales, condicionan la duración de su

jornada durante el verano.

Por ello considera que ve factible la acumulación de este saldo horario en formato anual para que tenga

un aprovechamiento adecuado.

La DGFP indica que no hay nada regulado en concreto en convenio y acuerdo respecto de la petición que

estamos haciendo pero que el actual Calendario Laboral prevé que si se realiza un exceso de horario

mensual con tope de 10 horas mensuales, se pueden compensar al mes siguiente y a la inversa en caso

de que se haya realizado un cómputo mensual inferior. Concluyen que ven suficiente este margen

mensual de 10 horas para la regulación de esta casuística.

-6º) DERECHO DE LOS TRABAJADORES OBLIGADOS A ASISTIR AL TRABAJO DOS TARDES A LA SEMANA

QUE NO DESEEN TENER UNA JORNADA DE VERANO CON REDUCCIÓN DE HORARIO A PODER DISFRUTAR

DE JORNADA DE VERANO SIN REDUCCIÓN DE HORARIO. (A PROPUESTA DE CSIF)

Respecto del derecho de los funcionarios que deben asistir al trabajo dos tardes a la semana, a poder

disfrutar de la jornada de verano sin necesidad de reducción de horario, CSIF ha planteado que los

trabajadores con turno de mañana obligados a asistir al trabajo dos tardes a la semana prestan su servicio

en dos turnos de trabajo distintos. En muchos casos., estos trabajadores pueden concentrar su actividad

en turno de mañana pero no pueden reducir el número de horas trabajadas porque tienen un nivel de

responsabilidad que se lo impide.

Este colectivo precisa una regulación del horario de verano que permita compatibilizar las necesidades

del servicio con la conciliación de la vida personal y familiar. Los trabajadores con turno de mañana

obligados a asistir al trabajo dos tardes deben tener la posibilidad de una jornada de verano sin reducción

de horario (jornada intensiva), y que los trabajadores que opten por este derecho deberán cumplir con el

cómputo horario mensual, por lo que se pide que se dicte instrucciones para que este colectivo pueda

realizar jornada intensiva durante el verano.

La DGFP indica que esto ya venía realizándose y que la alteración de este proceder se ha debido a las

adaptaciones a las que ha obligado la Crisis del Covid-19 a través de la modalidad del teletrabajo, pero

que tal como está previsto en los calendarios laborales, se retomara la posibilidad de que puedan realizar

nuevamente jornada intensiva entre 1 de julio y 15 de septiembre.

-7º) VINCULACIÓN DE UNA PLAZA VACANTE A UNA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DISTINTA DE LA QUE

CORRESPONDE POR APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 10 DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. (A

PROPUESTA DE CSIF)

Las plazas vacantes son puestos de trabajo dotados presupuestariamente que no han sido cubiertos por

los procedimientos de provisión de puestos de trabajo. Las plazas vacantes se pueden amortizar, cubrir

con funcionarios de carrera, internar, o dejar sin ocupantes hasta que sean incorporadas a la

correspondiente oferta de empleo público.

La potestad de organización de la Administración le permite decidir que plazas vacantes deben ser

ocupadas por funcionarios interinos. La decisión es discrecional pero su ejecución es reglada. No se debe

olvidar que el artículo 15.2 del Decreto 50/2001, de 6 de abril, establece que “los nombramientos como

funcionarios interinos deberán ajustarse a las normas legales y reglamentarias aplicables”. El contenido

de este artículo no se presta a ninguna interpretación porque es un precepto de aplicación directa.

En el momento de interinarse la plaza vacante con NPT 800050, el artículo 10.4 del Estatuto Básico del

Empleado Público (EBEP) establecía que “las plazas vacantes desempeñadas por funcionarios interinos

deberán incluirse en la oferta de empleo correspondiente al ejercicio en que se produce su nombramiento

y, si no fuera posible, en la siguiente, salvo que se decida su amortización”. La aplicación de este artículo ofrece ninguna duda, la vacante debería haber sido incluida en la oferta de empleo público

correspondiente al año 2021, y si no fuera posible, a la del ejercicio 2022.

A pesar de lo dispuesto en el artículo 10.4 del Estatuto Básico del Empleado Público y del artículo 15.2 del

Decreto 50/2001, esta plaza vacante ha sido incluida en la oferta de empleo público correspondiente al

ejercicio 2017. El incumplimiento normativo es evidente

El funcionario interino solicitó que la Administración diese cumplimiento al artículo 10.4 del Estatuto

Básico del Empleado Público pero esta ha respondido que la potestad de organización le permite saltarse

la Ley para conseguir sus objetivos. La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF) considera

que la Administración no ha actuado correctamente porque todos los poderes públicos están sujetos al

ordenamiento jurídico.

Por todo lo expuesto anteriormente, nuestra organización sindical considera que se deben tomar las

medidas necesarias para corregir el error cometido con esta plaza vacante.

LA DGFP manifiesta que el criterio para vincular plazas vacantes a una oferta de empleo público que

establece el artículo 10.4 del EBEP se está aplicando con carácter general. No va a hacer nada para corregir

el error cometido con la plaza vacante NPT 800050 porque el funcionario que la ocupaba interinamente

ha sido cesado al finalizar el proceso selectivo al que estaba vinculada. En este sentido, nos recuerda que

el afectado puede recurrir a la vía contencioso-administrativa si no está satisfecho.

-8º) CESE DE FUNCIONARIOS INTERINOS QUE OCUPAN PUESTOS DE TRABAJO QUE NO HAN SIDO

CUBIERTOS DEFINITIVAMENTE DESPUES DE LA CELEBRACIÓN DE UN PROCESO SELECTIVO. (A

PROPUESTA DE CSIF)

CSIF ha expuesto en este punto que el artículo 22.12 de la Ley 4/2021, de Presupuestos Generales de la

Comunidad de Madrid para 2022 establece que el personal funcionario interino nombrado en puestos de

trabajo que no hayan resultado cubiertos definitivamente una vez finalizados los procedimientos de

cobertura normativamente previstos, podrán continuar en el desempeño de los mismos, vinculando sus

plazas a la siguiente Oferta de Empleo Público, o proceso de provisión que, en su caso, corresponda,

cumpliendo el límite de tres años que señala la normativa.

En este sentido somos conocedores que el apartado 12 del mencionado artículo, establece que “podrán

continuar en el desempeño de los mismos”, sin embargo hemos planteado una serie de cuestiones:

En primer lugar, consultar por la aplicación irregular del contenido de este artículo, puesto que en

Sanidad, si bien en un primer momento se decidió que los interinos en esta situación continuasen en sus

puestos, se ha cambiado el criterio y ahora están siendo cesados. La DGFP reconoce que esa decisión

corresponde al órgano gestor y que ellos no han dado instrucciones en un sentido u otro.

En segundo lugar, hemos planteado los problemas de encaje de la Ley de Presupuestos con las

modificaciones que se han realizado al enunciado del artículo 10.4 del EBEP en todo lo referente al nuevo

marco regulador de la contratación de los funcionarios interinos.

LA DGFP ha manifestado que el artículo 10.4 del EBEP se aplicará en toda su extensión y que el artículo

22 de la Ley de Presupuestos es una circunstancia mas dentro del cumplimiento general de la normativa

aplicable y que en todo caso, lo que se busca garantizar es que ningún interino supere los 3 años límite

que marca la norma.

A) DACIÓN DE CUENTAS

2º) ASIMILAR TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO CONTENIDO EN ART. 41.4 PARA EL PERSONAL QUE VIENE

REALIZANDO CURSOS PRESENCIALES EN MODALIDAD VIDEOCONFERENCIA/REMOTO DURANTE TURNO

DISTINTO AL TURNO DE TRABAJO. ( A PROPUESTA DE CSIF)

NO hay novedad al respecto y queda pendiente de reinterpretación, de momento el tiempo de

desplazamiento se autoriza para personal que realice el curso en mismo turno.